樂觀的美國制造業(yè)

關(guān)于美國制造業(yè)未來的爭論日益激烈，有持樂觀態(tài)度者，也有持悲觀態(tài)度者。但最新研究顯示：美國制造業(yè)正處于關(guān)鍵時刻，主要生產(chǎn)及政策制定者當(dāng)前所做的決策將決定美國制造業(yè)未來的競爭力。

強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ)是美國減少貿(mào)易逆差的關(guān)鍵。制造業(yè)生產(chǎn)力的提高能推動經(jīng)濟(jì)增長并提高生活水平，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

在本世紀(jì)初，美國占全球制造業(yè)產(chǎn)值的比重出現(xiàn)了顯著下降。一個關(guān)鍵的制造業(yè)指標(biāo)，即出口與進(jìn)口的比值也在降低。制造業(yè)工作崗位數(shù)量每年下降4.3%，美國制造業(yè)在近十年的衰落有多種原因，如對工廠的資本投資放緩，落后于所需的固定資產(chǎn)更新需求，部分行業(yè)的創(chuàng)新滯后，全球化進(jìn)程加速以及來自新興經(jīng)濟(jì)體的競爭加劇等。但是數(shù)據(jù)顯示，美國制造業(yè)擁有很強(qiáng)的反彈潛力。

根據(jù)各個領(lǐng)域的情況，報告指出了美國的哪些行業(yè)能成為出口商并主導(dǎo)北美市場，哪些能幸存下來但將受到外國競爭者的威脅，哪些行業(yè)主要在海外從事生產(chǎn)但仍服務(wù)于美國的利基市場。

一是全球領(lǐng)袖產(chǎn)業(yè)：航空航天、化工、機(jī)械、醫(yī)療設(shè)備和半導(dǎo)體。這些行業(yè)的企業(yè)擁有可觀的投資規(guī)模，嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并且與客戶關(guān)系密切，因此具備重要的全球優(yōu)勢。

二是地區(qū)領(lǐng)袖產(chǎn)業(yè)：食品、飲料和煙草、非金屬礦物制品、木制品以及石油/煤。進(jìn)口的劣勢（如將產(chǎn)品運往美國的成本，較長的交貨期以及產(chǎn)品安全隱患等）逐漸顯現(xiàn)，產(chǎn)品運輸要求以及貼近供應(yīng)基地的需要都將有助于美國制造業(yè)的發(fā)展。

三是邊緣行業(yè)：造紙、塑料、電氣設(shè)備及部件、金屬制品、制藥、汽車零部件、其他運輸設(shè)備、車輛組裝、印刷和電子產(chǎn)品。這些制造領(lǐng)域面臨著來自海外低成本競爭對手的壓力。它們能在成本較低的國家大批量生產(chǎn)交貨日程較為寬松的產(chǎn)品。

四是利基行業(yè)：紡織、服裝、家具、計算機(jī)設(shè)備和電器。這些行業(yè)的多數(shù)企業(yè)已將生產(chǎn)活動轉(zhuǎn)移至國外，剩下的企業(yè)則主要服務(wù)于高度專業(yè)化的小型利基市場。

報告就提升美國制造業(yè)的競爭力提出了明確建議：吸引最優(yōu)秀的工人、投資影響力大的集群、加強(qiáng)與墨西哥的合作、簡化稅收和監(jiān)管結(jié)構(gòu)。

降低稅收和稅法的復(fù)雜性將使美國制造商與其他領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)體展開更加公平的競爭，而且這對政府收入的影響是中性的。這一措施還能推動針對新增制造業(yè)資產(chǎn)的投資，有望擴(kuò)大稅收基數(shù)并增加政府收入。

報告對制造業(yè)前景保持樂觀。很多資料都表明，美國仍然是強(qiáng)勁的制造業(yè)基地。

美國工業(yè)化“再復(fù)興”

美國現(xiàn)在正處在工業(yè)復(fù)蘇的邊緣。在未來十年內(nèi)，數(shù)以百萬計的美國人將重新在制造業(yè)部門找到工作，同時，也急需數(shù)以千萬計的新就業(yè)工作配套生產(chǎn)設(shè)施和服務(wù)性生產(chǎn)員工。金融部門將會逐漸縮小，與此同時，工業(yè)部門將會不斷增長。國際收支問題會逐漸消失，稅收收入將增加，而稅率將會下調(diào)。

美國成功再工業(yè)化有六個原因：

第一，能源。美國能源豐富。世界上大多數(shù)國家能源都匱乏。在制造業(yè)部門的相對勞動量下降的情況下，機(jī)器使用能源的成本就變得越來越重要。提取新技術(shù)方面，美國有豐富的天然氣，也有非常豐富的煤炭資源，還有大量的石油儲備，并可以安全提取。在加拿大南部，美國還有巨大的尚未開發(fā)的水電資源。隨著太陽能技術(shù)的提高，在沙漠中產(chǎn)生的電力可以減少美國的整體能源成本。

第二，第三世界生活水平的提高。過去在制造業(yè)方面，比起美國，日本有著更大的成本優(yōu)勢，因為日本有著更加便宜的勞動力人口。當(dāng)日本的勞動力人口進(jìn)入了中產(chǎn)階級，這種優(yōu)勢就消失了。這種工作現(xiàn)如今轉(zhuǎn)移到了中國大陸、中國臺灣和泰國，但現(xiàn)在這些地方的工人也正在脫離貧窮，想要加入到中產(chǎn)階級，并要求更好的工資和更安全的工作條件。所以只要我們擁有更高的效率和廉價的能源，我們也不會處于劣勢地位。

第三，稀土。一些稀土在美國被發(fā)現(xiàn)，主要是在已經(jīng)關(guān)閉了的礦山�，F(xiàn)在這些礦山正在重新開放。一旦通過有效和迅速的環(huán)保審查，美國將帶領(lǐng)世界去生產(chǎn)這些急需的材料。美國將具有生產(chǎn)急需物資的優(yōu)勢。

第四，美國是一個巨大的國家。這意味著美國幾乎可以供應(yīng)所有的東西。這也意味著，當(dāng)國家的一個地區(qū)遭受災(zāi)難，其他地區(qū)可以不受這個特定災(zāi)難事件的影響，并且可以給災(zāi)難地區(qū)一個重要的援助。

第五，政府資金正在予以支持。政府資金偏向政府要扶持的人和行業(yè)，這可能抑制私人投資的影響。

第六，便宜的房屋。金融危機(jī)之前，住房的價格普遍超過了收入，我們所有的預(yù)算中越來越大的一部分去支付了更多貸款，人們把本來用于“投資”的資金轉(zhuǎn)移到了購買陌生的按揭房屋上，成為了房奴。而現(xiàn)在更加低廉的住房，使得工人的下一代不需要盡其所能地去置業(yè)或買房子，這樣，就可以使得更多的資金用于再工業(yè)化。

我堅信，美國的工業(yè)化再復(fù)興道路會蓬勃發(fā)展！

重回“美國制造”

過去十幾年時間里，制造業(yè)工廠的選址是非常簡單的一件事情。廉價勞動力、迅速擴(kuò)展的國內(nèi)市場、人民幣匯率以及政府招商引資的巨大投入，使得中國成為毋庸置疑的選擇。

然而，如今諸多經(jīng)濟(jì)力量的綜合影響卻在迅速蠶食中國作為北美出口基地的成本優(yōu)勢。同時，美國卻由于更加靈活的勞動力以及適應(yīng)性強(qiáng)的工業(yè)部門，正逐漸成為北美大陸消費品的更加理想的生產(chǎn)地。波士頓咨詢公司的一項分析表明，在2015年左右，北美消費品在美國生產(chǎn)和在中國生產(chǎn)的成本將相差無幾。這種轉(zhuǎn)變包含以下原因：

第一，在一般的中國工廠，勞動工資和福利每年增長15到20個百分點，這將極大削減中國相對于美國一些低成本州的成本優(yōu)勢。如果再考慮美國工人的勞動生產(chǎn)率。因為勞動僅僅在制造業(yè)成本中占很小的比重，因此，對許多產(chǎn)品而言，外包給中國的成本節(jié)省將會下降為個位數(shù)。

第二，對于很多產(chǎn)品而言，當(dāng)把運輸、責(zé)任、供應(yīng)鏈風(fēng)險、工業(yè)實體經(jīng)濟(jì)和其他的成本全部考慮在內(nèi)的話，在中國生產(chǎn)和美國一些州生產(chǎn)的成本將會相差無幾。

第三，中國致力實現(xiàn)的自動化以及其他相關(guān)措施并不能夠保持成本優(yōu)勢。

第四，考慮到中國居民收入水平的提升以及亞洲其他國家的發(fā)展，亞洲地區(qū)的消費需求將會急劇增長。跨國公司將會在中國投入更多的生產(chǎn)能力來滿足中國以及日益擴(kuò)大的亞洲市場需求。

第五，生產(chǎn)將會從中國逐漸轉(zhuǎn)移到更低成本的國家，比如說越南、印尼和墨西哥。但是這些國家吸收稍高端環(huán)節(jié)的制造能力，受制于基礎(chǔ)設(shè)施不完善、工人技術(shù)、生產(chǎn)規(guī)模、國內(nèi)供給系統(tǒng)以及國內(nèi)政治和產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。

全球制造業(yè)生產(chǎn)的重新分配還處在初級階段。這一趨勢在不同的行業(yè)之間差別很大，加工費用、交通成本、中國的競爭力以及私人企業(yè)的戰(zhàn)略需求都是影響因素。但我們相信在接下來的五年中這一趨勢將會更加明顯，特別是當(dāng)公司面臨擴(kuò)大未來生產(chǎn)能力的時候。雖然中國將會依舊是制造業(yè)重鎮(zhèn)，但美國將會對北美消費品生產(chǎn)有更大的吸引力。

適應(yīng)中國：美國制造業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

美國制造業(yè)產(chǎn)品出口額在2009年達(dá)到了9520億美元，2010年也增長強(qiáng)勁。鑒于有利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策，美國有望實現(xiàn)出口大幅增長的目標(biāo)，甚至有可能將部分海外生產(chǎn)項目吸引回美國國內(nèi)。為了解決成本、質(zhì)量和交付方面的問題，已經(jīng)有美國制造商開始將海外生產(chǎn)項目轉(zhuǎn)移回國內(nèi)。

盡管如此，決策者必須首先認(rèn)識到以下幾點，幫助美國制造商應(yīng)對中國：1.美國當(dāng)今的貿(mào)易赤字并非技術(shù)問題。美國經(jīng)濟(jì)必須成為一個對開發(fā)和制造新產(chǎn)品來說更具吸引力的環(huán)境。2.將來技術(shù)也可能成為一個問題。美國應(yīng)協(xié)同歐盟、日本和跨國公司制定統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則，以在跨國公司與新興市場公司合作時,保護(hù)其自身的技術(shù)和專利。3.決策者必須與私營部門合作，找出并減少影響美國出口的障礙。4.政策討論應(yīng)聚焦正確議題，不要陷入死胡同。5.各公司應(yīng)致力于創(chuàng)新和削減成本，避免讓決策者和企業(yè)本身卷入耗時的爭論。

制造業(yè)出口的增長是美國保持全球競爭優(yōu)勢和削減赤字的關(guān)鍵。制造業(yè)復(fù)蘇有助于推動就業(yè)和振興地方經(jīng)濟(jì)。面對新興經(jīng)濟(jì)體尤其是中國的競爭，美國要保持領(lǐng)導(dǎo)地位，就必須進(jìn)行產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新。美國的決策者必須營造氛圍，在推動制造業(yè)增長的同時保護(hù)美國的創(chuàng)新和技術(shù)。