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中美應(yīng)建立適應(yīng)性的新型關(guān)系

來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 |瀏覽:|評論:0條   [收藏] [評論]

中國國家副主席習(xí)近平日前啟程訪美,在中美關(guān)系遭受諸多沖擊的當(dāng)下,雙方對此次訪問都充滿了期待,試圖為更平穩(wěn)的兩國關(guān)系創(chuàng)造氛圍。自尼克松總統(tǒng)訪華并在卡特時代建立外交關(guān)系以來,兩國從沒…

中國國家副主席習(xí)近平日前啟程訪美,在中美關(guān)系遭受諸多沖擊的當(dāng)下,雙方對此次訪問都充滿了期待,試圖為更平穩(wěn)的兩國關(guān)系創(chuàng)造氛圍。

自尼克松總統(tǒng)訪華并在卡特時代建立外交關(guān)系以來,兩國從沒有建立一種雙方接受的理念框架,從而讓中美關(guān)系始終起伏不定。布什執(zhí)政末期金融危機(jī)爆發(fā),美國一些重量級學(xué)者提出了具有中美共治意味的概念,這是對前副國務(wù)卿佐利克先生“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”說法的發(fā)展。由于期待中國這一最大債主進(jìn)行合作,在奧巴馬執(zhí)政初期延續(xù)了這種理念。

但是,奧巴馬很快以網(wǎng)絡(luò)自由、臺灣以及西藏等問題向中國發(fā)難,進(jìn)而制定了“重返亞太”戰(zhàn)略,不僅做出軍事上的部署,還在南海問題以及亞太合作機(jī)制上挑戰(zhàn)中國。這種高開低走的轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)了美國對自身力量下降的焦慮,因為在此期間中國表現(xiàn)出了某些不溫和的做法,美國也降低了對中國的信任。

自建交以來,中國一直將中美關(guān)系視為外交重中之重,追求中美關(guān)系的穩(wěn)定與合作。而美國處理對華關(guān)系,則會因為不同的政策制定者或不同的環(huán)境發(fā)生動蕩。在“美強(qiáng)中弱”的條件下,美國更注重自身利益,并在中美關(guān)系中發(fā)揮了主導(dǎo)作用,這是一種不平衡的關(guān)系。

目前雙方力量的對比發(fā)生了變化,中國成為越來越大的力量,美國則陷入危機(jī)而不得不進(jìn)行全球戰(zhàn)略性收縮。在這種此消彼長的格局中,美國主導(dǎo)世界的意志與自身實力下降的趨勢產(chǎn)生矛盾,因此,遏制中國成為保持自身國際地位的重要選項。

為了不損耗國力并形成中美直接沖突,美國試圖通過組建一個聯(lián)盟,通過軟硬兼施的手段,讓中國陷入麻煩的“網(wǎng)絡(luò)”之中。這種高調(diào)的戰(zhàn)略與行動上的謹(jǐn)慎,在阻止中國發(fā)揮更大影響力的同時,也是美國與中國討價還價的新籌碼。在過去,最早的最惠國待遇以及人權(quán)、臺灣等議題都曾是美國的籌碼,隨著中國的強(qiáng)大與環(huán)境的改變,美國必須更換籌碼。但是,中國并不相信這只是一種游戲,因為美國非常認(rèn)真地在亞太地區(qū)做軍事調(diào)整并加強(qiáng)了軍事力量。

長期以來,中國的國際戰(zhàn)略是防御性的,比如以不干涉內(nèi)政政策來保護(hù)自身的主權(quán)等等,但中國已經(jīng)成長為全球最大的貿(mào)易國家,對能源以及原材料的需求也具有國際性影響。中國的外交戰(zhàn)略勢必要為捍衛(wèi)自身利益而發(fā)生變化。中國要挑戰(zhàn)現(xiàn)有秩序,還是對現(xiàn)有體系做出貢獻(xiàn)呢?

我們認(rèn)為,問題的關(guān)鍵在于美國如何看待中國的變化,并承認(rèn)現(xiàn)實。過去由美國主導(dǎo)的中美關(guān)系是不平衡的,現(xiàn)在中國具有了全球利益,美國應(yīng)該尊重中國利益,由過去的居高臨下,轉(zhuǎn)變成真正的平等合作,建立一種適應(yīng)性的新型關(guān)系,其核心是承認(rèn)中國崛起的事實,不能繼續(xù)在“遏制與接觸”之間大幅擺動。當(dāng)然,美國人可能認(rèn)為承認(rèn)中國利益意味著對現(xiàn)有自身地位的否定,因此,這是痛苦的、不可接受的。這是一種強(qiáng)權(quán)的本能邏輯,但也是沖突的禍根。

當(dāng)中國變得強(qiáng)大之后,國際社會也不清楚中國會如何使用自己的力量,這是中國戰(zhàn)略模糊造成的恐慌,中國應(yīng)該制定一種明確的框架,讓世界消除這種擔(dān)憂,盡管為自己辯白總是很難被人接受。中國一直以來采取的是防御式戰(zhàn)略,并做出被動“應(yīng)對式”反應(yīng)。這種做法在中國沒有強(qiáng)大之前對穩(wěn)定中美關(guān)系是有效的,因為美國并不認(rèn)為中國具有威脅而窮追猛打。但是,當(dāng)中國已經(jīng)被視為崛起的大國,中國被動反應(yīng)只會鼓勵對方的進(jìn)攻,陷入惡性循環(huán),導(dǎo)致最后失去騰挪空間,那才是真正的危險。

美國人應(yīng)該意識到,任何試圖孤立并威脅中國的做法,都會適得其反,讓中美兩國成為真正的敵人,而這種關(guān)系對雙方都是有害的。美國應(yīng)該試著增加對中國的信任而不是陷入懷疑的漩渦,作為一名強(qiáng)者,以應(yīng)有的信心與中國實現(xiàn)雙贏。與此同時,中國也需要制定適應(yīng)性的國際戰(zhàn)略,擺脫模糊的被動式的做法,因為這種做法只會導(dǎo)致更多誤解和憂慮。在全球陷入動蕩的時代,中美兩國保持一種戰(zhàn)略上的理性與互信,將是穩(wěn)定世界的基石,反之,則可能是這個世界壞掉的開始。

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