11月24日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦在第一財(cái)經(jīng)與交銀施羅德基金聯(lián)合舉辦的“2011年年度經(jīng)濟(jì)學(xué)家峰會(huì)”上表示，穩(wěn)增長(zhǎng)仍是明年乃至今后幾年重要的政策目標(biāo)。在他看來，今后幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入低速增長(zhǎng)，而未來通脹的壓力仍然不能低估。

劉世錦表示，重要的是要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，而結(jié)構(gòu)改革的前提是防控風(fēng)險(xiǎn)和加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)變。他認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不確定性大大增加，而產(chǎn)業(yè)和企業(yè)也將進(jìn)入大規(guī)模的調(diào)整重組期。

調(diào)控不能阻止增速下滑

未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速，一直是市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)，悲觀者甚至認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)“硬著陸”。

劉世錦表示，初步的分析結(jié)論是，今后幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將由高速轉(zhuǎn)入低速。

他說，包括日本、韓國(guó)、德國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣在內(nèi)的戰(zhàn)后成功轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)體，大體上經(jīng)歷了二三十年的高速增長(zhǎng)，在人均GDP達(dá)到11000“國(guó)際元”時(shí)，無一例外地出現(xiàn)了增長(zhǎng)速度的“自然回落”。2010年的時(shí)候，中國(guó)的水平接近8000“國(guó)際元”，如果繼續(xù)保持目前增長(zhǎng)速度，在兩三年后會(huì)達(dá)到11000“國(guó)際元”的水平，從而進(jìn)入增長(zhǎng)速度下臺(tái)階的時(shí)間窗口。

他表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在很可能已經(jīng)開始了增長(zhǎng)速度轉(zhuǎn)化的過程，而整個(gè)過程需要幾年。在劉世錦看來，中國(guó)投資增速放緩的跡象比較明顯，2012年要觀察投資的變化，與此同時(shí)，消費(fèi)會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定，而出口的影響因素則較為復(fù)雜，會(huì)不太穩(wěn)定。

劉世錦表示，經(jīng)濟(jì)增速的下滑體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)律，潛在增長(zhǎng)率下滑的現(xiàn)象，并非調(diào)控措施所能解決，即使經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?0%左右降到6%～7%，在國(guó)際范圍上來看，仍然是不低的速度。“如果能以這樣的速度保持一二十年，中國(guó)將會(huì)避開不同類型的‘中等收入陷阱’，成功跨入高收入社會(huì)。”

穩(wěn)增長(zhǎng)仍是重要政策目標(biāo)

近期，高層頻頻釋放出政策放松的信號(hào)，分析人士認(rèn)為，政策重心已經(jīng)從控制通脹轉(zhuǎn)向保增長(zhǎng)。

劉世錦表示，穩(wěn)增長(zhǎng)仍然是明年乃至今后幾年重要的政策目標(biāo)。他指出，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，經(jīng)濟(jì)增速“下臺(tái)階”可能會(huì)有兩種方式：一種是比較平緩的，一種是比較急劇的，而宏觀政策調(diào)控應(yīng)采取比較平緩的策略。

他提醒，要防止繼續(xù)保持固有增長(zhǎng)預(yù)期和思維定勢(shì)的傾向。在他看來，如果試圖恢復(fù)到過去的高增長(zhǎng)水平，將會(huì)適得其反：在經(jīng)濟(jì)不確定性和脆弱性增加之時(shí)，一旦出現(xiàn)外部沖擊，經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)出現(xiàn)短期大幅下滑。

對(duì)于物價(jià)，劉世錦認(rèn)為，明年的物價(jià)水平將會(huì)有所回落，但中期的通脹壓力仍不能低估。他表示，目前通脹很大程度上是成本推動(dòng)型的，而推動(dòng)成本上升的因素，如勞動(dòng)力成本、農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格的上漲是趨勢(shì)性的，有其合理性，而受管制的能源價(jià)格的改革，也需要一定空間。

明年防范五大風(fēng)險(xiǎn)

劉世錦強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的重要性，在他看來，結(jié)構(gòu)改革的進(jìn)行，需要防控風(fēng)險(xiǎn)并轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。

至于明年宏觀經(jīng)濟(jì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，他提出了五個(gè)應(yīng)關(guān)注的領(lǐng)域：地方融資平臺(tái)集中還本付息期的風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)價(jià)格大幅波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)、增長(zhǎng)放緩后部分行業(yè)產(chǎn)能過剩出現(xiàn)大面積虧損的風(fēng)險(xiǎn)、民間借貸和影子銀行資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)再次下滑對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)沖擊的風(fēng)險(xiǎn)。

他表示，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，重點(diǎn)是要解決好虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、國(guó)有壟斷性大企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)，在資源配置上的關(guān)系。

劉世錦還指出，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不確定性大大增加，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)將進(jìn)入大規(guī)模的調(diào)整重組期，應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)，更重要的是要放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)效率提高和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)