從飛機(jī)上俯瞰緬甸仰光，是一番不同于中國(guó)甚至印尼、馬來(lái)西亞等國(guó)家的景象。這里阡陌縱橫，一派田園風(fēng)光，看不到林立的工廠廠房。這是一個(gè)還沒(méi)有被開(kāi)發(fā)的國(guó)家。“緬甸經(jīng)濟(jì)中40%以上是農(nóng)業(yè)，工業(yè)只占23%左右。”緬甸力邦電子公司董事長(zhǎng)何明光向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示。

　　不過(guò)，這一景象或許將在未來(lái)若干年發(fā)生變化。“我們的目標(biāo)是未來(lái)10年中使工業(yè)占比達(dá)到40%，新政府已經(jīng)確定進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)，開(kāi)放工業(yè)。”何明光說(shuō)。

　　“我們正在和新希望、通威集團(tuán)談合作，希望他們能來(lái)這里投資，我們這邊有很好的資源。”做農(nóng)業(yè)的緬甸海順進(jìn)出口公司董事會(huì)主席張宏章表示，“到緬甸投資不要遲到。”

　　緬中貿(mào)易一直是逆差

　　與其他大多數(shù)東盟國(guó)家不同，緬甸對(duì)華貿(mào)易一直是逆差。緬甸對(duì)華出口主要是農(nóng)產(chǎn)品和手工制品。“翡翠自然是最受歡迎的緬甸產(chǎn)品之一，當(dāng)然還有一些海產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品，比如玉米，在進(jìn)口方面，我們主要進(jìn)口機(jī)械設(shè)備、鋼鐵等。”緬甸工商聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)佐敏溫表示。

　　事實(shí)上，緬中貿(mào)易逆差背后的原因正是緬甸的工業(yè)落后。何明光表示，全國(guó)有5萬(wàn)到6萬(wàn)家企業(yè)，主要是在仰光和瓦城，占據(jù)全國(guó)的80%以上，但是可以生產(chǎn)機(jī)器設(shè)備的能力不強(qiáng)，而重工業(yè)也主要是國(guó)有企業(yè)。

　　公開(kāi)資料顯示，緬甸的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)體制，具有與東南亞其他國(guó)家不同的特點(diǎn)�？偟目磥�(lái)，在經(jīng)濟(jì)的部門(mén)結(jié)構(gòu)上以農(nóng)業(yè)為主；在所有制結(jié)構(gòu)上工礦業(yè)以國(guó)營(yíng)為主，而農(nóng)業(yè)以建立在土地國(guó)有制基礎(chǔ)上的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主；在決策和管理上，以國(guó)家的指示性計(jì)劃和國(guó)家管理機(jī)構(gòu)的職能為主。

　　力邦在緬甸主要是做家電產(chǎn)品，包括電視機(jī)、DVD、音響制品等，目前其電視機(jī)已占據(jù)全國(guó)50%的份額。“我們都是采用OEM模式，讓廣州、深圳和珠海的家電廠家為我們生產(chǎn)。”何明光說(shuō)，而在汽車(chē)行業(yè)，也有好幾家緬甸企業(yè)是從中國(guó)買(mǎi)零部件到緬甸組裝生產(chǎn)。

　　不過(guò)，正如中國(guó)改革開(kāi)放的歷史一樣，緬甸的企業(yè)也逐步開(kāi)始吸取技術(shù)自己發(fā)展。今年年初，力邦從中國(guó)購(gòu)買(mǎi)了一條顯示管生產(chǎn)線，而這樣的生產(chǎn)線在中國(guó)已是被淘汰的技術(shù)。何明華希望緬甸能在未來(lái)趕上技術(shù)潮流�，F(xiàn)在力邦也能自己生產(chǎn)一些產(chǎn)品，一部分做黑電產(chǎn)品，一部分做穩(wěn)壓器等配套設(shè)備。

　　事實(shí)也在印證著這一趨勢(shì)，緬甸當(dāng)?shù)貙?dǎo)游劉正常介紹說(shuō)，5年前他購(gòu)買(mǎi)一部手機(jī)花了5000美元，這相當(dāng)于一套房產(chǎn)的價(jià)值，現(xiàn)在手機(jī)價(jià)格已降到1000美元左右了。

　　“這就是現(xiàn)在新政府在做的事，重新審視生活成本過(guò)高帶來(lái)的不便。以前像手機(jī)這樣的產(chǎn)品，我們很難進(jìn)口，現(xiàn)在都已經(jīng)政策放開(kāi)。舊車(chē)將被逐步淘汰，明年或許汽車(chē)能夠被允許進(jìn)口，這樣通行成本將會(huì)下降，生活成本也會(huì)降低。”佐敏溫表示。

　　投資環(huán)境正在改善

　　不過(guò)，這種變化也受到嚴(yán)重的制約。

　　馬來(lái)西亞五金廠老板陳致瑋到緬甸去旅游，想去看看他雇用的緬甸籍員工的家鄉(xiāng)，而員工告訴他，他們家鄉(xiāng)根本沒(méi)有路。事實(shí)上，投資者普遍抱怨緬甸道路等基礎(chǔ)設(shè)施滯后、電力供應(yīng)短缺是制約緬甸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，一天停幾次電是習(xí)以為常的事情。

　　緬甸商務(wù)部貿(mào)易司副司長(zhǎng)丁·特溫表示：“我們沒(méi)有核電，都是水力發(fā)電，得到IMF的支持。在絕大多數(shù)東南亞國(guó)家內(nèi)，都是從這些機(jī)構(gòu)得到貸款來(lái)建基礎(chǔ)設(shè)施，然后建廠、生產(chǎn)、出口。在這里情況不同，我們得不到貸款，只有從中國(guó)那里得到貸款，我認(rèn)為一兩年內(nèi)電力短缺能夠得到解決。”

　　不僅如此，緬甸的金融體系很不健全。“老實(shí)說(shuō)，就連本地公司也不能從銀行中獲得貸款。相對(duì)其他國(guó)家來(lái)說(shuō)，我們的利率偏高。目前貸款利率為15%，存款利息為10%。”佐敏溫表示。

　　“我們的優(yōu)勢(shì)是，我們是一個(gè)未被開(kāi)發(fā)過(guò)的國(guó)家，我們有很好的自然資源，有很多可開(kāi)發(fā)而未開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域，這是我們的優(yōu)勢(shì)。我們的金融業(yè)不發(fā)達(dá)，所以到這里來(lái)投資有很多很多的機(jī)會(huì)可以賺錢(qián)。”丁·特溫表示。

　　“現(xiàn)在政府正在考慮對(duì)金融市場(chǎng)的改革。最快在10月，就能設(shè)立6個(gè)能進(jìn)行外匯交易的銀行,而在過(guò)去，本地銀行只能開(kāi)展本幣業(yè)務(wù)。過(guò)去三年中許多外匯兌換柜臺(tái)都關(guān)閉了，現(xiàn)在這些業(yè)務(wù)將重新開(kāi)展。我們也將從IMF得到技術(shù)支持。”佐敏溫表示。

　　“在開(kāi)放之后，我們的經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，直到亞洲金融危機(jī)爆發(fā)。2004年左右，緬甸的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始逐步恢復(fù)。特別是今年，由于我們的新政府發(fā)布了新的經(jīng)濟(jì)政策，政府在革新許多政策，尤其是經(jīng)濟(jì)政策，我們期望到明年可以有更好的條件和投資環(huán)境。”佐敏溫表示。

　　緬甸新政府上臺(tái)后，發(fā)布了一些鼓勵(lì)外資投資的政策。“以前出口要付出口稅，現(xiàn)在出口稅已經(jīng)取消�，F(xiàn)在政府也在考慮修改外國(guó)企業(yè)在緬甸投資的稅制。在過(guò)去，比如我有土地，我想和你合資，并不能以土地作價(jià)入股。現(xiàn)在這些已經(jīng)可以。”佐敏溫表示。

　　寄望中國(guó)投資

　　2011年5月1日，緬甸聯(lián)邦副總統(tǒng)吳丁昂敏烏在全國(guó)工商聯(lián)年會(huì)上表示，政府要繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)要努力實(shí)現(xiàn)向工業(yè)化國(guó)家的轉(zhuǎn)變。為了實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，已制定必要的法律及實(shí)施細(xì)則。政府制定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短期五年發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)在已進(jìn)入“五五”發(fā)展規(guī)劃期第一年，2011/2012財(cái)年起，計(jì)劃年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為10.5%。

　　“中國(guó)有技術(shù)，有資本，我們有資源，如果能夠整合在一起，那當(dāng)然能達(dá)到雙贏的結(jié)果。中國(guó)的人力成本正在不斷上升，資源也越發(fā)緊張，但像緬甸、柬埔寨這樣的國(guó)家，仍有許多可以投資的領(lǐng)域，我們國(guó)家有6000萬(wàn)人口，又緊鄰中國(guó)和印度這樣的大市場(chǎng)，所以我們的市場(chǎng)將會(huì)很大。”佐敏溫表示。

　　張宏章表示，緬甸開(kāi)放還需做好以下工作：提供足夠電力能源，通訊物流成本要大幅降低；要有穩(wěn)定匯率；要有透明開(kāi)放的市場(chǎng)信息。他認(rèn)為外籍商人不能簡(jiǎn)單做產(chǎn)品輸入，緬甸對(duì)華已經(jīng)逆差，需要的是輸入資本、技術(shù)管理，利用緬甸豐富資源去生產(chǎn)產(chǎn)品，提供當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)，滿足本地市場(chǎng)的同時(shí)出口創(chuàng)匯。

　　“目前中緬合資主要是中國(guó)政府和緬甸政府合作的天然氣和水電站項(xiàng)目，中國(guó)公司和緬甸私營(yíng)公司也在開(kāi)始合作。”何明光說(shuō)，“其中縫衣廠、鞋廠、海鮮廠最多，占65%以上。而緬甸吸引投資一是靠人工做來(lái)料加工，人工成本只有50美元/月。比如亞洲光學(xué)的投資，5年前搬到緬甸打算用工2000人，現(xiàn)在已達(dá)3000~4000人；二靠緬甸的資源，比如海鮮和豆類。”

　　“現(xiàn)在從數(shù)字上來(lái)看，中國(guó)還不是最大的投資國(guó)，但有一些相關(guān)的投資在緬甸。根據(jù)緬甸的投資法，他們可以和本地的企業(yè)成立合資公司。”丁·特溫表示，“現(xiàn)在是泰國(guó)和新加坡的投資比較大，未來(lái)希望看到類似像中國(guó)和印度的投資。如果西方對(duì)緬甸的看法有所改變，未來(lái)我們也希望看到更多來(lái)自西方的投資。”

　　佐敏溫表示，中國(guó)的投資主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施、水電站、制造業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括公路建設(shè)、橋梁建設(shè)，大型的項(xiàng)目有60多個(gè)。而中緬兩國(guó)還有很多貿(mào)易往來(lái)，超過(guò)100家中國(guó)公司在緬甸投資。

　　在緬甸《外國(guó)投資法》的框架下，外資可以從政府得到部分的鼓勵(lì)政策，比如進(jìn)口一些設(shè)備可以得到免稅的待遇。緬甸的企業(yè)家和政府都在傳遞這樣一個(gè)信息，雖然緬甸還欠發(fā)達(dá)，各方面條件并不好，但正因如此，投資機(jī)會(huì)也更大。

來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)