記者：年初就有媒體報道稱浙江小企業(yè)扎堆倒閉，最近又有廣東出現(xiàn)小企業(yè)倒閉潮的反映。請問實際情況是怎樣的？

朱宏任：對這個問題工信部非常重視。盡管已經(jīng)委托地方的同志作了調(diào)查，但我心里還是不踏實。五月下旬，我到廣東實地了解情況，六月初又利用端午節(jié)假期到溫州進(jìn)行了調(diào)研，幾天前還通過電話向廣東省中小企業(yè)局的同志核實了情況。我可以負(fù)責(zé)任地說，目前沒有小企業(yè)扎堆倒閉或者倒閉如潮的情況出現(xiàn)。

現(xiàn)在在工商登記的中小企業(yè)約1100萬戶，個體工商戶約3000萬戶。在市場運(yùn)行過程中企業(yè)出現(xiàn)生死的情況是正常的，也符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

記者：為什么今年小企業(yè)生存難的聲音格外多？小企業(yè)現(xiàn)在的生存情況到底怎樣？

朱宏任：最近，部分小企業(yè)反映，今年上半年與去年下半年相比，確實困難增大、困難因素增多，而且大家普遍擔(dān)心或預(yù)計，今年下半年，小企業(yè)的困難還會進(jìn)一步加劇。

面對小型微型企業(yè)遇到的新問題新挑戰(zhàn)，政府決不會袖手旁觀。應(yīng)該看到，現(xiàn)在整個大環(huán)境，特別是政策環(huán)境和市場環(huán)境，都是支持小企業(yè)發(fā)展的。

政策環(huán)境方面，比如，國家在財稅、金融等領(lǐng)域?qū)π∑髽I(yè)給予了政策傾斜，金融部門和各大商業(yè)銀行對中小企業(yè)增加了信貸支持。人民銀行最新統(tǒng)計顯示，上半年，各金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款余額同比增長18.2%，快于各項貸款增長1.3個百分點。

市場環(huán)境方面，目前國際市場在緩慢恢復(fù)的過程中，雖然回升步履蹣跚，而且不斷遇到新的問題，但大方向還是好的。從國內(nèi)看，擴(kuò)內(nèi)需政策效果顯現(xiàn)，國家實施的控制通貨膨脹措施正初見成效。

記者：從您調(diào)研的情況來看，小企業(yè)目前的困難主要表現(xiàn)在哪些方面？企業(yè)反映最集中的難題是什么？

朱宏任：小企業(yè)的困難反映在許多方面，小型、微型企業(yè)抗風(fēng)險能力較弱，缺乏正常的融資渠道，對生產(chǎn)要素變化敏感，有些小企業(yè)遭遇臨時用電難，一些以出口為主的小企業(yè)受人民幣升值預(yù)期的影響比較大�？傮w來講，在上游能源原材料大幅攀升，用工、融資等成本不斷增加的狀況下，一部分小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營確實比較困難。

在信貸規(guī)模壓縮的情況下，融資難仍然是當(dāng)前小型微型企業(yè)反映最突出的問題之一。近年來，雖然國家對解決小企業(yè)融資難問題非常重視，銀監(jiān)會、財政部等各個部門也都做了大量工作，小企業(yè)貸款增幅連續(xù)幾年高于貸款整體增幅，但由于小型微型企業(yè)量大面廣、自身擔(dān)保能力有限等，很多企業(yè)依然享受不到正規(guī)的金融服務(wù)。

記者：小企業(yè)融資難表現(xiàn)在什么方面呢？

朱宏任：小企業(yè)的融資需求往往是兩方面：一是短期流動資金需求，比如十天二十天的短期或超短期貸款；二是周期比較長的投資需求，就是一些中長期貸款。目前，這兩種貸款小型微型企業(yè)一般都很難從銀行貸到。

另外，企業(yè)普遍反映，貸款費(fèi)用和融資成本都在增加。為推動對中小企業(yè)的信貸服務(wù)，銀行一直對小企業(yè)利率上浮，有些地方雖然利率上浮沒有超過國家規(guī)定的范圍，但是增加了一些延伸服務(wù)，變相增加了小企業(yè)的融資成本。此外，今年民間借貸利率上浮也比較多，有的民間短期或超短期借貸利率甚至高達(dá)60%。

記者：聽起來中小企業(yè)反映的這些問題，都不大容易解決。我們目前有哪些具體的政策是可以給小企業(yè)實實在在的幫助的呢？

朱宏任：小企業(yè)反映的問題，有一些是深層次、機(jī)制性的問題，有一些是外部大環(huán)境造成的。對深層次的機(jī)制性的問題，比如稅負(fù)、發(fā)展環(huán)境等，可能需要長時間或者有專門的政策予以推動。對外部大環(huán)境問題，比如輸入性物價上漲、人民幣升值等，要求中小企業(yè)要加快轉(zhuǎn)型升級，這也需要經(jīng)過艱苦的長期努力。

但是有一些方面，還是可以有所作為的。比如解決融資難問題，一方面，可以為小企業(yè)量身定做小額信貸產(chǎn)品，銀監(jiān)會已提出對小企業(yè)貸款可以適度放寬不良貸款容忍度，或者對它們進(jìn)行單獨(dú)考核。除此之外，還應(yīng)進(jìn)一步加大小型金融機(jī)構(gòu)，或非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。

還有一個特別重要的方面，就是政府加大了對中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的支持力度。工信部目前正在積極推動的公共服務(wù)示范平臺的建設(shè)，也是想從這方面對小企業(yè)給予一些實在的幫助。

記者：支持小企業(yè)發(fā)展，地方政府還能做些什么？

朱宏任：地方也有一些可以做的。比如，小額貸款公司是由地方審批的，建議各地在這方面積極給予支持。又比如，我們上次去溫州調(diào)研，看到地方為解決中小企業(yè)融資難，也在積極創(chuàng)新融資形式。在間接融資比較困難的情況下，有一些直接融資形式，像發(fā)集合債券、集合票據(jù)、集合信托等，在緩解小企業(yè)融資難方面會發(fā)揮積極作用。另外，擔(dān)保是有效幫助中小企業(yè)克服融資難的方式。小企業(yè)之所以貸款難，就是因為缺少有效的擔(dān)保方式。一些擔(dān)保公司，特別是熟悉了解當(dāng)?shù)鼐唧w情況的中小企業(yè)擔(dān)保公司，可以發(fā)揮更重要的作用。

總之，對于下半年可能面臨的更為困難的局面，我們希望可以上下聯(lián)手，幫助中小企業(yè)克服新困難，順利渡過難關(guān)。

來源：人民日報