核心提示：當(dāng)前的高鐵建設(shè)融資已過了黃金時(shí)期，除不少待建項(xiàng)目的貸款被暫停，一些在建項(xiàng)目在資本金用盡之后，后續(xù)的貸款也未能及時(shí)到位。

“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故的原因仍在調(diào)查之中，而這起事故最終認(rèn)定的原因可能將影響后續(xù)鐵路建設(shè)項(xiàng)目尤其是高鐵項(xiàng)目的推進(jìn)情況。

數(shù)位受訪人士7月25日都提及，如果最終認(rèn)定的原因僅僅只是集中控制系統(tǒng)出現(xiàn)的故障，長(zhǎng)期來看對(duì)后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)的影響將較為有限；但如果最終的調(diào)查結(jié)果指向技術(shù)故障和缺陷，則后續(xù)影響深遠(yuǎn)。

“從目前信息看，應(yīng)該是前一種情況。”中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王德榮說，王是中國(guó)最早提出修建京滬高鐵的專家成員之一。

據(jù)鐵路系統(tǒng)熟知高鐵情況人士7月25日介紹，當(dāng)前的高鐵建設(shè)融資已過了黃金時(shí)期，除不少待建項(xiàng)目的貸款被暫停，一些在建項(xiàng)目在資本金用盡之后，后續(xù)的貸款也未能及時(shí)到位。

“所有項(xiàng)目都有受影響。”上述人士說，包括貴廣鐵路在內(nèi)的一些國(guó)鐵項(xiàng)目和廣東境內(nèi)的城際軌道項(xiàng)目已經(jīng)明顯放緩了工程進(jìn)度，有的項(xiàng)目部分甚至完全停工。

該人士表示，雖然從目前已經(jīng)公布的信息判斷，這次動(dòng)車追尾事故并不直接涉及到高鐵技術(shù)等問題，但由于近期鐵路負(fù)面消息不斷，可能會(huì)影響高鐵后續(xù)項(xiàng)目的融資。

將啟動(dòng)線路安全排查

事故對(duì)高鐵建設(shè)的長(zhǎng)期影響究竟如何，將取決于事故原因的認(rèn)定

根據(jù)新華社的報(bào)道，鐵道部新聞發(fā)言人王勇平7月24日稱記錄動(dòng)車運(yùn)營(yíng)狀況和數(shù)據(jù)的“黑匣子”已經(jīng)找到，要進(jìn)行檢測(cè)，深入調(diào)查事故原因，并立即向社會(huì)公布。國(guó)務(wù)院副總理張德江也在當(dāng)天抵達(dá)溫州，且已經(jīng)成立國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組。

曾參與了高鐵前期可行性研究報(bào)告論證的西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院副院長(zhǎng)帥斌說，鐵路普遍采取的自動(dòng)閉塞和移動(dòng)閉塞技術(shù)，實(shí)際上在前一列車壓軌之后，別的列車根本無法進(jìn)入這一區(qū)段，但目前仍不清楚到底是什么原因致使集中內(nèi)控系統(tǒng)層層失靈，前一列列車的壓軌信號(hào)竟然無法傳遞。

王德榮也說，此項(xiàng)技術(shù)運(yùn)用已經(jīng)非常廣泛和成熟。他推測(cè)，除了前期采購(gòu)的配件要徹查，后續(xù)維修、養(yǎng)護(hù)的不及時(shí)也可能是導(dǎo)致這場(chǎng)慘禍的重要原因。

王德榮及其他受訪專家都不認(rèn)為這次事故涉及動(dòng)車組以及線路本身的問題，他們指出從目前的信息來看，這次事件與中國(guó)高鐵的技術(shù)其實(shí)沒有直接關(guān)系。

國(guó)金證券鐵路分析師董亞光表示，此次動(dòng)車追尾事故的短期的

負(fù)面影響已經(jīng)開始呈現(xiàn)，而長(zhǎng)期影響究竟如何，將取決于事故原因的認(rèn)定。

前述鐵路系統(tǒng)人士說，7月24日和7月25日鐵路系統(tǒng)已經(jīng)接連兩日召開全系統(tǒng)的電視電話會(huì)議，會(huì)議上傳達(dá)的思路只有一條，要力保運(yùn)輸安全和建設(shè)質(zhì)量。他說，下一步鐵路系統(tǒng)還會(huì)對(duì)大范圍線路進(jìn)行安全檢查，尤其是高鐵的安全情況。

部分在建項(xiàng)目放緩

鐵道部為強(qiáng)調(diào)高鐵的質(zhì)量和安全，對(duì)建設(shè)工期進(jìn)度要求不及從前嚴(yán)苛

事實(shí)上，即便不考慮此次動(dòng)車追尾事故的影響，中國(guó)高鐵當(dāng)前的融資建設(shè)的境況也是壓力重重。

鐵路系統(tǒng)人士說，自年初鐵道部高層的人事震蕩之后，中國(guó)高鐵的建設(shè)速度已經(jīng)放緩。這一放緩一方面因?yàn)槿耸伦兏�之后，鐵道部更為強(qiáng)調(diào)高鐵的質(zhì)量和安全，對(duì)建設(shè)工期進(jìn)度要求不及從前嚴(yán)苛；另一個(gè)重要原因則是銀行信貸的收縮。

該人士未透露具體項(xiàng)目的信貸縮減情況，但他強(qiáng)調(diào)，所有的在建和待建項(xiàng)目都已受到波及。

這一消息亦得到中國(guó)鐵建某局高管的證實(shí)。該高管7月25日說，他個(gè)人接觸到的一些去年開工的項(xiàng)目目前確實(shí)有因?yàn)橘J款問題工期后延，“早前本以為已落實(shí)的貸款，銀行原先也答應(yīng)了，但最終還是未能到位”。

以貴廣鐵路為例，這類重點(diǎn)客運(yùn)專線的線路，本來是被列入鐵道部“保在建、上必須、重配套”新的高鐵建設(shè)思路范疇，但目前也受到一定影響。前述中鐵人士說，該線路原本計(jì)劃2013年完工，目前看來也有延期的可能性。

熟悉貴廣鐵路的人士介紹，最初的可行性報(bào)告原本估計(jì)整條線路將涉及800多億人民幣的投資額，后因?yàn)閷⒕�路的標(biāo)準(zhǔn)從200公里/小時(shí)提高到250公里/小時(shí)，新的造價(jià)估算暫未通過國(guó)家發(fā)改委評(píng)估。

事實(shí)上，根據(jù)此前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，上半年中國(guó)鐵路建設(shè)投資規(guī)模大約2000多億元，而盛光祖在年初上任鐵道部部長(zhǎng)后，曾將2011年的鐵路固定資產(chǎn)投資從早前計(jì)劃的7000多億下調(diào)至6000多億元，削減了1000億元左右。

董亞光分析，按照上半年鐵路的實(shí)際建設(shè)情況，并未達(dá)到鐵道部下調(diào)后的建設(shè)投資計(jì)劃。他表示，投資建設(shè)滯后于預(yù)期主因是貨幣政策緊縮這一大背景，據(jù)他了解，銀行并未將高鐵列為信貸限制名單，“僅僅是單純的貸款額度緊張”。

貸款緊縮僅僅只是一方面，7月21日，鐵道部發(fā)行一年期短期融資券罕見遭遇流標(biāo)，200億債券額度實(shí)際認(rèn)購(gòu)僅187.3億，且利率已經(jīng)達(dá)到5.18%，大幅超過6月發(fā)行短融的利率水平。

目前的高鐵建設(shè)資金來源大致分為五大部分——鐵路建設(shè)基金、銀行或信托貸款、債券融資、地方政府的出資以及社會(huì)資本，其中銀行貸款所占比重最高。根據(jù)鐵道部在發(fā)行上述短融券的同時(shí)公布的負(fù)債情況，2011年一季度末，鐵道部總負(fù)債19836億元，資產(chǎn)負(fù)債率為58.24%。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道