經(jīng)過九個(gè)小時(shí)的長談，歐元區(qū)財(cái)長周二凌晨宣布對(duì)西班牙銀行業(yè)救助細(xì)節(jié)問題達(dá)成政治共識(shí)，最快將在月底為該國銀行提供300億歐元的援助。不過，最終的正式協(xié)議需要在本月20日的下次財(cái)長會(huì)議上敲定。而且，對(duì)于建立歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟，以及讓歐洲援助基金直接干預(yù)債市等意義更加深遠(yuǎn)的關(guān)鍵問題，本次的峰會(huì)并未太多觸及，這也使得外界對(duì)于上月底歐盟峰會(huì)協(xié)議能否兌現(xiàn)再生疑慮。

就援助西銀行達(dá)成政治共識(shí)

就在歐元區(qū)財(cái)長會(huì)議開始當(dāng)天，西班牙國債收益率再度突破7%的危險(xiǎn)關(guān)口，這也使得本次會(huì)議將更多的關(guān)注放在了這個(gè)歐元區(qū)第四大經(jīng)濟(jì)體上。

在結(jié)束了長達(dá)九個(gè)小時(shí)的會(huì)議后，歐元集團(tuán)主席容克周二凌晨宣布，歐元區(qū)財(cái)長已就西班牙銀行救助方案的部分細(xì)節(jié)達(dá)成了政治共識(shí)，并同意將西班牙實(shí)現(xiàn)減赤目標(biāo)的期限延長一年。

據(jù)容克周一介紹，歐元區(qū)財(cái)長計(jì)劃在7月20日前后達(dá)成正式協(xié)議。歐元區(qū)將爭取在本月底向西班牙銀行業(yè)提供第一批300億歐元的應(yīng)急資金。此前，西班牙曾向歐盟尋求最多1000億歐元的援助，用于資助該國受困于房地產(chǎn)泡沫的銀行業(yè)，但具體的方案遲遲未出爐。

與此同時(shí)，為了緩解西班牙的困境，歐元集團(tuán)還同意放松其減赤要求，將原定的達(dá)標(biāo)時(shí)間延長一年。這一決議將在10日舉行的歐盟財(cái)長會(huì)議上正式通過。

西班牙原本需要在2013年將預(yù)算赤字占GDP的比重降至3%以下，但歐元區(qū)財(cái)長支持將最后期限延后到2014年。按照新的目標(biāo)，西班牙今年需要將赤字占比降至6.3%，而非先前的5.3%；明年的目標(biāo)為4.5%，高于原先定下的3%；2014年的目標(biāo)則定為2.8%。

銀行業(yè)聯(lián)盟仍是空中樓閣

盡管周一的財(cái)長會(huì)議迎合了市場的短期訴求，但對(duì)于一些事關(guān)歐債危機(jī)解決的中長期關(guān)鍵問題，這次的會(huì)議并未取得進(jìn)展。

財(cái)長們周一同意，如果一個(gè)統(tǒng)一的歐盟銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)明年能成立，西班牙的銀行可以直接從歐元區(qū)永久救助基金（ESM）獲得援助，進(jìn)而將避免政府和銀行因?yàn)橹鳈?quán)債問題而相互拖累的惡性循環(huán)。但這樣做的前提是，要征得那些立場強(qiáng)硬的北歐債權(quán)國家的同意。

10日的聲明指出，歐元區(qū)財(cái)長將在9月份就ESM直接進(jìn)行銀行資本重組一事，進(jìn)行技術(shù)性討論。歐盟委員會(huì)計(jì)劃在9月初提交與銀行單一監(jiān)管機(jī)制有關(guān)的提議。

德國財(cái)長朔伊布勒周一表示，指望歐元區(qū)可以迅速采取行動(dòng)統(tǒng)一銀行監(jiān)管體系的想法，是“不切實(shí)際”的奢望。在德國看來，創(chuàng)建歐洲銀行監(jiān)管體系是一項(xiàng)耗時(shí)、復(fù)雜的龐大工程。歐盟委員會(huì)的一位發(fā)言人周一也表示，成立銀行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚無時(shí)間表。

周一的會(huì)議也沒有就ESM干預(yù)歐元區(qū)債市的問題取得明顯的進(jìn)展，上月底的歐盟峰會(huì)暗示今后ESM可以直接出手穩(wěn)定西班牙、意大利等國國債，但還有很多細(xì)節(jié)問題有待敲定。

峰會(huì)協(xié)議仍有諸多變數(shù)

本周的歐盟財(cái)長會(huì)議原本是為了落實(shí)上月底歐盟峰會(huì)達(dá)成的框架協(xié)議的細(xì)節(jié)。在上次峰會(huì)上，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人主要達(dá)成了幾方面的共識(shí)，一是推動(dòng)設(shè)立歐洲統(tǒng)一的銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)，為歐洲永久救助基金直接資助銀行創(chuàng)造條件；二是允許歐洲救助基金直接干預(yù)成員國的債市，以壓低持續(xù)飆升的舉債成本。

不過，對(duì)于峰會(huì)上達(dá)成的協(xié)議，芬蘭、荷蘭等北歐國家與意大利、西班牙等南歐國家之間仍存在很大的分歧。

分析人士認(rèn)為，上次歐盟峰會(huì)的協(xié)議盡管一度得到市場熱捧，但從近期西班牙、意大利等國國債收益率再度飆升來看，這份協(xié)議并非什么“靈丹妙藥”。周一，西班牙10年期國債收益率達(dá)到7.1%，而意大利10年期國債的收益率也高達(dá)6.1%。

太平洋投資管理公司CEO埃爾埃里安周一表示，西班牙國債收益率達(dá)到“援助紅線”，這說明上月舉行的峰會(huì)不足以遏制歐元區(qū)的債務(wù)危機(jī)。

他表示，上一次的峰會(huì)雖然做了不少工作，但力度還不夠。體質(zhì)虛弱的銀行與信用不佳的主權(quán)債之間的關(guān)聯(lián)未被打破。峰會(huì)沒有增加歐洲穩(wěn)定機(jī)制的可用資源，也沒有克服國家間的政治分歧。