[與之前救助方案不同，這套方案的救助條款將會(huì)有所“減負(fù)”。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》援引消息人士的話稱，此次對西班牙提出的救助計(jì)劃除了已經(jīng)歐盟達(dá)成的改革協(xié)議之外要求的緊縮措施少之又少，甚至可能豁免國際貸款方的嚴(yán)密監(jiān)察，同時(shí)對西班牙采取干擾性較小的監(jiān)控系統(tǒng)]

西班牙正面臨一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻：一方面該國政府需要為注資銀行業(yè)而四處融資，但與此同時(shí)該國在金融市場上的融資成本卻在不斷攀升。這讓西班牙在本周二發(fā)出了迄今為止最明顯的救助信號(hào)。

據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》周三報(bào)道，歐洲官員正在考慮以一項(xiàng)“前提條件很有限”的救助方案來幫助西班牙救助該國銀行業(yè)，這是對西班牙政府不愿接受國際援助的一種讓步。

幸運(yùn)的是，周四西班牙成功發(fā)行了20多億歐元的國債，但收益率普遍上升，其中十年期國債利率為6.044%，高于上一次4月19日發(fā)債時(shí)的5.743%。兩年期利率也從此前3.463%上升到4.335%。

為西班牙救助條款“減負(fù)”

西班牙預(yù)算部長蒙特羅(CristobalMontoro)周二承認(rèn)該國銀行業(yè)需要通過歐洲救助機(jī)制進(jìn)行注資。

由于西班牙的危機(jī)只是集中在銀行業(yè)而非政府財(cái)政，因此西班牙希望歐元區(qū)新的救助基金能夠直接為該國受地產(chǎn)壞賬拖累的銀行業(yè)提供融資。這樣一來西班牙政府就無需申請“三駕馬車”（歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織）通常帶有嚴(yán)厲緊縮政策的救助計(jì)劃，從而避免重蹈希臘、葡萄牙和愛爾蘭的覆轍。

鑒于西班牙已有的積極改革行動(dòng)，以及相關(guān)監(jiān)督此前在希臘與愛爾蘭引起過爭議，為了讓西班牙更愿意接受救助，歐盟將為西班牙“量身定做”一套救助方案。

與之前救助方案不同，這套方案的救助條款將會(huì)有所“減負(fù)”。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》援引消息人士的話稱，此次對西班牙提出的救助計(jì)劃除了已經(jīng)歐盟達(dá)成的改革協(xié)議之外要求的緊縮措施少之又少，甚至可能豁免國際貸款方的嚴(yán)密監(jiān)察，同時(shí)對西班牙采取干擾性較小的監(jiān)控系統(tǒng)。

不過，歐盟的救助可能會(huì)隨著西班牙金融領(lǐng)域的加速重組而變化，外部監(jiān)督也會(huì)相應(yīng)增加，從而緩解人們對西班牙儲(chǔ)蓄銀行業(yè)的持續(xù)擔(dān)憂。也正是這些儲(chǔ)蓄銀行在房地產(chǎn)泡沫期間積累了大量問題房地產(chǎn)貸款。

歐盟官員表示，他們愿意考慮對西班牙采取更少的監(jiān)督是因?yàn)槲靼嘌揽偫砝�霍伊今年早些時(shí)候已經(jīng)引進(jìn)了一系列改革與緊縮措施。

盡管蒙特羅承認(rèn)需要幫助，但目前拉霍伊仍然堅(jiān)稱不需要救助，他擔(dān)心這會(huì)給所有西班牙銀行的信用帶來污點(diǎn)。

西班牙尋求給其銀行業(yè)急需救助的說法降溫，西班牙經(jīng)濟(jì)部長金多斯(LuisdeGuindos)周四表示，目前還沒有討論過對西班牙銀行業(yè)立即實(shí)施救助的計(jì)劃。如果人們評估一下西班牙銀行業(yè)的需求也許就會(huì)發(fā)現(xiàn)，問題沒那么多。

救助規(guī)�；�?yàn)?00億~800億歐元

西班牙政府表示，在國際貨幣基金組織（IMF）以及咨詢公司對該國銀行業(yè)公布審計(jì)結(jié)果之前，將不會(huì)決定是否尋求救助以及救助規(guī)模。因?yàn)槲靼嘌佬枰�了解債�?wù)的規(guī)模和組成，才能更好地采取行動(dòng)。

西班牙銀行業(yè)一共將接受三輪審計(jì)。IMF下周將發(fā)布報(bào)告，評估在經(jīng)濟(jì)下行的情況下西班牙金融系統(tǒng)究竟需要多少救助資金。

同時(shí)，西班牙政府也聘請了奧緯咨詢(OliverWyman)和羅蘭貝格(RolandBerger)兩家咨詢顧問公司聯(lián)合對西班牙銀行體系進(jìn)行壓力測試。兩家公司將獨(dú)立運(yùn)行數(shù)據(jù)，結(jié)果將在6月底之前公布。

此外，西班牙還聘請了畢馬威、普華永道、德勤以及安永這“四大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所來對西班牙銀行業(yè)進(jìn)行一次系統(tǒng)全面的聯(lián)合審計(jì)。該審計(jì)結(jié)果將于8~9月份公布。

那么，西班牙銀行業(yè)究竟會(huì)需要多少救助資金？

桑坦德銀行主席博汀(EmilioBotin)周二指出，當(dāng)?shù)劂y行業(yè)需要400億歐元注資，主要涉及幾家銀行。

但路透此后卻援引消息人士的話稱，救助西班牙銀行的規(guī)模至少達(dá)800億歐元，比上述西班牙銀行高管預(yù)計(jì)的至少高一倍。

據(jù)西班牙日報(bào)《ABC》周四報(bào)道，IMF下周一將發(fā)布一份報(bào)告，據(jù)事先獲悉報(bào)告內(nèi)容的消息人士透露，IMF估計(jì)西班牙銀行業(yè)的資本缺口將在400億至800億歐元之間，分別根據(jù)兩種假設(shè)得出：一種以西班牙經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，另一種則為面臨壓力的情況下。

德國方面預(yù)計(jì)，西班牙銀行外部審計(jì)結(jié)束后，最快7月初會(huì)推出救助西班牙的方案。

或通過FROB救助西班牙銀行業(yè)

那么，如何才能找到一種讓西班牙和德國都點(diǎn)頭的救助方式？

目前為止，由于德國方面的斷然拒絕，讓救助貸款繞過西班牙政府直接投入受困銀行的可能性幾乎已經(jīng)被排除。目前，歐洲救助基金的錢只能借給政府，再由政府借給銀行，而修改救助基金的規(guī)定耗時(shí)太久。

一種可能的方式是讓歐洲救助基金向西班牙政府支持的銀行救助基金——銀行業(yè)有序重組基金(FROB)直接提供救助款。

西班牙《國家報(bào)》周四援引數(shù)位德國政府官員的話報(bào)道，德國政府可能會(huì)同意歐盟通過FROB向西班牙銀行業(yè)提供金融救助。

幾位德國政府官員表示，雖然德國政府反對歐盟直接救助西班牙銀行業(yè)，但似乎愿意接受通過FROB向西班牙銀行業(yè)提供金融救助的做法。歐盟向FROB提供的資金將用作銀行業(yè)整頓專項(xiàng)資金，500億~600億歐元的資金將足以滿足西班牙銀行業(yè)的需求。

路透也稱，德國雖然反對直接為西班牙銀行重組融資，但也在探討通過FROB給予救助的可能性，但對西班牙銀行業(yè)的救助資金只能用于金融領(lǐng)域。這樣可以體現(xiàn)出西班牙的根本問題是該國銀行業(yè)，不是公共財(cái)政。