從8月開始，初步削減約1萬億美元支出的計(jì)劃，將使美國的年度國內(nèi)開支水平降至自艾森豪威爾總統(tǒng)以來半個(gè)多世紀(jì)的最低水平；

到今年底、分兩階段提高債務(wù)上限至2.1萬億美元的安排，則足以讓財(cái)政部在2012年大選結(jié)束之前擁有充足的資金，奧巴馬也得以成功粉碎共和黨將減債談判拖入大選年的企圖。

原本這場拖沓冗長的政治角力就已讓民眾反感。因?yàn)檫@個(gè)法案和他們息息相關(guān)：

數(shù)千家政府機(jī)構(gòu)的開支比如國家公園管理處、國內(nèi)稅收署和勞工部將被削減到多年前的水平。社保養(yǎng)老金以及為老年人支付醫(yī)療費(fèi)用的醫(yī)保開支暫時(shí)無虞；富人們開心的是尚未加稅，窮人們就擔(dān)心失業(yè)救濟(jì)金縮水。

財(cái)政“緊身衣”也從來不會(huì)令人愜意，這從長期上有助于美國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)健康，但短期上對(duì)將本已孱弱的美國經(jīng)濟(jì)會(huì)帶來新的壓力。多位華爾街分析師依然認(rèn)為，從前號(hào)稱“安全港”的美國國債依然有可能遭到史無前例的評(píng)級(jí)下調(diào)。

8月2日，美國參議院投票通過減債方案已毫無懸念，美國總統(tǒng)奧巴馬隨后將簽署該法案上調(diào)政府債務(wù)上限2.1萬億美元，避免主權(quán)債務(wù)違約。

財(cái)政“緊身衣”從來不會(huì)令人愜意，這從長期上有助于美國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)健康，但短期會(huì)對(duì)本已孱弱的美國經(jīng)濟(jì)帶來新壓力。

減債方案規(guī)定，美國政府必須在今后10個(gè)財(cái)年中削減赤字2.4萬億美元，其中已確定1萬億依靠縮支完成。而兩黨在年底將繼續(xù)討論其余1.4萬億減赤目標(biāo)中，縮支與加稅各自所占比例。

僅從已確定的1萬億縮支計(jì)劃來看，就意味著美國整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的總需求平均每年降低1000億。按照2010財(cái)年美國GDP為14.7萬億來算，1000億縮支將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速下滑0.6%。

而目前美國經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)非常緩慢，2011年一季度增速僅為0.4%，二季度增速為1.3%。上半年實(shí)際GDP增長率只有0.8%，是2009年二季度以來的最低水平。IMF最近預(yù)計(jì)，美國在2011到2012年實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率（扣除通脹因素）將分別達(dá)到2.5%和2.7%。

美國經(jīng)濟(jì)形勢已經(jīng)異常黯淡，6月份失業(yè)率已經(jīng)居于9.2%高位。兩黨斗爭近3個(gè)月才達(dá)成妥協(xié)的這個(gè)減債方案，8月1日僅支撐市場上漲3分鐘時(shí)間。美股9點(diǎn)30分開盤，道指9點(diǎn)33分上漲1.13%，隨后受ISM制造業(yè)指數(shù)大幅下挫刺激，股指跳水最低跌1%�，F(xiàn)在ISM指數(shù)已跌到50.9，該指數(shù)破50就代表經(jīng)濟(jì)緊縮，所以8月1日市場恐慌異常。

“金磚四國”概念之父吉姆·奧尼爾（JimO`Neill）也對(duì)本報(bào)表示，縮支計(jì)劃達(dá)成后，會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步放緩，而股市將隨之下跌，資金會(huì)由高風(fēng)險(xiǎn)的股市轉(zhuǎn)向低風(fēng)險(xiǎn)的債市。他說，具有諷刺意味的是，國債成為美國主權(quán)債務(wù)危機(jī)的受益者。

美國的2.4萬億減債方案將在今年10月1日開始的2012財(cái)年開始實(shí)施，扣除0.6%之后，美國后兩年的GDP增速僅為1.9%和2.1%。如此計(jì)算GDP數(shù)據(jù)顯然過于粗糙，且未考慮政府支出下降后，私營部門支出增加所產(chǎn)生的替代效應(yīng)。但有一點(diǎn)毫無疑問，大規(guī)模減債方案執(zhí)行后，短期內(nèi)將迫使美國經(jīng)濟(jì)再現(xiàn)頹勢。

在這種情況下，目前市場已經(jīng)開始呼吁美聯(lián)儲(chǔ)啟動(dòng)QE3，以貨幣工具代替財(cái)政工具來刺激經(jīng)濟(jì)。

美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克在年初曾表示，已經(jīng)到了考慮撤出刺激計(jì)劃，讓經(jīng)濟(jì)自主增長的時(shí)候。但7月份他改了口，說如果經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步惡化，美聯(lián)儲(chǔ)將考慮新的行動(dòng)方案。在目前一系列糟糕數(shù)據(jù)出爐的情況下，伯南克將在9日主持美聯(lián)儲(chǔ)議息會(huì)議。金融機(jī)構(gòu)目前期望從這次會(huì)議的蛛絲馬跡中去追尋，2.4萬億“瘦身計(jì)劃”是否足以催生QE3？

3個(gè)月之后，美國將重啟減債談判，奧巴馬已經(jīng)宣稱，在年底舉行的談判中，他將堅(jiān)持加稅，即使共和黨人“寧死不屈”，他也能否決延長布什減稅政策，從而在未來十年中獲得1萬億稅收增長。

加稅從短期上看不利于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但相比削減財(cái)政支出而言，加稅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的殺傷力要小一些，并且能立竿見影幫政府增收。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道