今年年初高調(diào)出爐并被寄予厚望的房產(chǎn)稅陷入了征收量少、影響力小的尷尬境地。中國證券報記者在上海走訪發(fā)現(xiàn)，由于房產(chǎn)稅適用范圍較小，消費者在購房時很少考慮房產(chǎn)稅的影響，對房價上漲的預(yù)期才是主要考慮因素。

適用范圍較小

上海自今年1月28日起開始對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點，迄今已經(jīng)三個月。截至4月27日，上海市稅務(wù)機關(guān)共受理購房人申請辦理房產(chǎn)稅認(rèn)定18960件，開具認(rèn)定通知書10930份。在認(rèn)定為應(yīng)征稅的2306套住房中，新建商品住房151套，二手存量住房2155套。

不過，在已經(jīng)認(rèn)定的應(yīng)征稅的2306套住房中，從3月份上海首筆個人住房房產(chǎn)稅繳納算起，只有約20筆應(yīng)征房產(chǎn)稅已經(jīng)繳納，如果按每筆5萬元計算，納稅總額才剛達到100萬元。重慶的情況也不容樂觀，前3個月共征收79萬元房產(chǎn)稅。

適用范圍太小被認(rèn)為是房產(chǎn)稅陷入冷場的重要因素。根據(jù)上海房產(chǎn)稅試點的規(guī)定，房產(chǎn)稅只針對新增的第二套房，存量房并不涉及。對于家庭全部住房面積人均超過60平方米的，其新購的住房超出部分的面積須征收房產(chǎn)稅。重慶房產(chǎn)稅試點針對獨棟商品住宅、個人新購第二套商品住宅及單價超過2011年商品房均價兩倍的高檔商品住房等。

稅率太“溫柔”是房產(chǎn)稅受到質(zhì)疑的另一個方面。上海房產(chǎn)稅試點實行差別化稅率，適用稅率暫定為0.6%，但對于應(yīng)稅住房每平方米市場交易價格低于本市上年度新建商品住房平均銷售價格2倍(含2倍)的，稅率可暫減為0.4%。這意味著，實際上約有90%的應(yīng)稅住房的稅率只有0.4%。保利地產(chǎn)上海某項目銷售負(fù)責(zé)人表示，前來看房的客戶很少問及房產(chǎn)稅，如果預(yù)期房價繼續(xù)上漲，這點房產(chǎn)稅實在算不了什么。

今年以來的房地產(chǎn)市場成交以剛需為主，大戶型成交減少，這也是導(dǎo)致上海房產(chǎn)稅應(yīng)稅房屋數(shù)量較少的重要原因。在房產(chǎn)稅開征之前，已有大批購房者搶搭末班車，搶購大戶型住宅，提前消化了部分市場需求。21世紀(jì)不動產(chǎn)浦東某分店經(jīng)理告訴記者，就去年12月至今年1月的二手房成交面積結(jié)構(gòu)而言，140平方米以上的大戶型相當(dāng)熱門，而今年主要以90平方米左右的小戶型為主。

有專家認(rèn)為，目前上海只有2306套住房應(yīng)征收房產(chǎn)稅，占比還不到今年一季度全市房產(chǎn)交易的5%，房產(chǎn)稅影響力很小，通過房產(chǎn)稅抑制房價不現(xiàn)實。

年底或迎繳稅高峰

開征房產(chǎn)稅并未抑制上海和重慶房價上漲的步伐。國家統(tǒng)計局公布的全國70個大中城市住宅銷售價格的變動情況顯示，今年3月重慶新建商品住宅的大、中、小戶型價格無論同比還是環(huán)比均在上漲，其中90平方米以下戶型的價格漲幅最大，環(huán)比漲幅達到0.9%。上海市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，一季度上海商品房銷售面積同比下降23.5%，成交均價卻上漲12%。

針對房產(chǎn)稅繳納量少，重慶稅務(wù)機關(guān)官員解釋稱，按照房產(chǎn)稅試點的實施細(xì)則，存量的獨棟別墅保有環(huán)節(jié)的稅款可以在當(dāng)年的10月1日到31日交納，已經(jīng)入庫的稅款主要是完成交易的住宅。上海稅務(wù)機關(guān)也解釋稱，一般來說，當(dāng)年的房產(chǎn)稅應(yīng)該是在年底之前繳納。

上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭指出，上海和重慶兩地房產(chǎn)稅試點已繳納稅金較少可能與繳稅的截止日期有關(guān)系。上海規(guī)定只要年底之前把這個稅交完就行，重慶規(guī)定在10月1日到10月31日繳納。到今年末時如果還沒有繳今年的稅，那就有問題了，預(yù)計大部分應(yīng)繳稅款會在下半年尤其是12月份繳納。

中國社會科學(xué)院近日發(fā)布的2011年《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》建議，房產(chǎn)稅試點在“十二五”期間應(yīng)加快向全國推廣。該建議的理論基礎(chǔ)是，開征房產(chǎn)稅不僅可增加地方財政收入，形成穩(wěn)定稅收來源，也可抑制房價過快上漲，調(diào)節(jié)收入分配差距，達到“削貧富差距之峰”的效果。上海社會科學(xué)院城市與房地產(chǎn)研究中心主任張泓銘認(rèn)為，未來存量房也將進入房產(chǎn)稅的征收范圍。

來源：中國證券報