加大公共財(cái)政投入，加大金融支持，廣泛吸引社會資金，建立水利良性發(fā)展補(bǔ)償機(jī)制……今天召開的秦皇島市農(nóng)村工作會議明確提出，要把水利放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，從今年起，依靠穩(wěn)定增長的投入機(jī)制，未來5年內(nèi)陸續(xù)投入160億元用于水利建設(shè)，力爭10年基本形成防洪抗旱減災(zāi)、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水資源合理配置及高效利用和現(xiàn)代水利管理保障四大水利體系。

穩(wěn)定增長的投入機(jī)制是水利建設(shè)的保障。據(jù)介紹，在公共財(cái)政投入方面，與2010年相比，秦皇島市力爭今后10年全社會水利年均投入高出一倍，各級政府對水利投入的總量和水利建設(shè)資金在固定資產(chǎn)投資中的比重年均高出一倍；提取土地出讓收益的10%用于農(nóng)田水利建設(shè)；擴(kuò)大節(jié)水、抗旱設(shè)備的財(cái)政補(bǔ)貼范圍。在金融支持方面，要求金融機(jī)構(gòu)積極開展水利建設(shè)中長期政策性貸款和農(nóng)村小型水利工程小額貸款業(yè)務(wù)，增加相關(guān)信貸資金規(guī)模，支持符合條件的水利企業(yè)融資。在吸引社會資金方面，整合水利資產(chǎn)、資源、資本、資金，創(chuàng)建市縣兩級水利融資平臺；適時(shí)成立秦皇島水務(wù)集團(tuán)，提高投融資能力，保障重大水利配置工程建設(shè)資金；優(yōu)先安排農(nóng)村供水工程建設(shè)用地，對農(nóng)村供水單位的建設(shè)、運(yùn)行給予稅收優(yōu)惠。建立水利良性發(fā)展補(bǔ)償機(jī)制，將城市供水企業(yè)列為水資源費(fèi)的直接征收對象；建立和完善水電、采礦等企業(yè)的環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任機(jī)制。

建設(shè)完善的防洪抗旱減災(zāi)體系。到2020年，基本完成防洪骨干工程建設(shè)任務(wù)，2級河道堤防全部達(dá)標(biāo)，沿海重點(diǎn)區(qū)域防潮標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇，城市區(qū)達(dá)到國家防洪標(biāo)準(zhǔn)。“十二五”期間，完成規(guī)劃內(nèi)10條中小河流治理、石河水庫和130座小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，建設(shè)市、縣（區(qū)）防汛抗旱指揮系統(tǒng)及山洪災(zāi)害防治易發(fā)區(qū)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。

建設(shè)水資源合理配置和高效利用體系。到2020年，基本形成南部城市區(qū)及濱海地區(qū)以城市骨干供水工程為支撐的地表水為主，中部丘陵地區(qū)以灤河、洋河、石河、戴河水源為主，北部山區(qū)以青龍河和新增水源為主的水資源合理配置格局。“十二五”期間，全市農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到0.67，萬元工業(yè)增加值用水量較2010年下降27%。

建設(shè)水資源和水生態(tài)保護(hù)體系。建立水功能區(qū)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格入河排污口審批。到2020年，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上；昌黎縣城和撫寧縣留守營超采區(qū)地下漏斗得到遏制，撫寧縣留守營和牛頭崖等洋河近海流域海水入侵問題得到緩解；桃林口水庫、洋河水庫和石河水庫三大水源地上游水土流失得到治理，洋河水庫富營養(yǎng)化問題得到解決，水質(zhì)全部達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)現(xiàn)代水利管理保障體系。逐步推進(jìn)防洪、排澇、水源、供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理及中水回用等涉水事務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管；基本形成水利工程良性運(yùn)行機(jī)制；基本建成最嚴(yán)格水資源管理、有利于水資源合理配置及高效利用的水價(jià)機(jī)制和水利信息化支撐系統(tǒng)。