發(fā)生于16日早上的一起北京地鐵運(yùn)營(yíng)事故，讓人們?cè)俅胃惺艿匠鞘谢�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要。是日7時(shí)35分，北京地鐵4號(hào)線發(fā)生信號(hào)故障，造成該線路地鐵雙向停運(yùn)。由于時(shí)值早高峰，事故造成大量乘客滯留。

得益于中國(guó)政府的高度重視，上述狀況有望在未來(lái)數(shù)年得以逐步緩解。國(guó)務(wù)院16日公布《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》，其中，加強(qiáng)地鐵等城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)赫然在列。

《意見》明確，將鼓勵(lì)有條件的城市按照“量力而行、有序發(fā)展”的原則，推進(jìn)地鐵、輕軌等城市軌道交通系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)揮地鐵等作為公共交通的骨干作用，帶動(dòng)城市公共交通和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2015年，全國(guó)軌道交通新增運(yùn)營(yíng)里程1000公里。

除了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，《意見》還對(duì)城市管網(wǎng)建設(shè)、加快污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)及加強(qiáng)生態(tài)園林建設(shè)逐一部署。分析人士指，此舉發(fā)生于中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中低速運(yùn)行、就業(yè)壓力持續(xù)存在的當(dāng)下，有望對(duì)拉動(dòng)投資和消費(fèi)增長(zhǎng)，擴(kuò)大就業(yè)有所助益。

“不同于很多其它領(lǐng)域，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這塊確實(shí)有需要，而且沒有產(chǎn)能過(guò)剩的擔(dān)憂。隨著城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)，這一領(lǐng)域的建設(shè)有望得以深入推進(jìn)。”國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任祝寶良對(duì)中新社記者指出。

中國(guó)官方認(rèn)識(shí)到，中國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在總量不足、標(biāo)準(zhǔn)不高、運(yùn)行管理粗放等問題。而近年來(lái)高頻發(fā)生的城市擁堵、內(nèi)澇等問題也在屢屢向高速發(fā)展的城市建設(shè)敲響警鐘。

“核心問題就在于整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展的規(guī)模和速度不相符�！鄙缈圃撼鞘邪l(fā)展與環(huán)境研究所研究員侯京玲告訴中新社記者。

侯京玲指出，此前城市建設(shè)的順序是“先地上、再地下”——先蓋房子，再修路，然后再鋪地下管網(wǎng)，“這整個(gè)都是顛倒著的，不僅容易造成‘拉鏈路’，還容易導(dǎo)致交通擁堵等現(xiàn)象”。

有鑒于此，16日公布的《意見》明確，堅(jiān)持先地下、后地上的原則，優(yōu)先加強(qiáng)供水、供氣、供熱、電力、通信、公共交通、物流配送、防災(zāi)避險(xiǎn)等與民生密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造。

對(duì)于近年來(lái)困擾多座城市、甚至引發(fā)人員傷亡的城市內(nèi)澇問題，《意見》部署，在全面普查、摸清現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，編制城市排水防澇設(shè)施規(guī)劃。加快雨污分流管網(wǎng)改造與排水防澇設(shè)施建設(shè)，解決城市積水內(nèi)澇問題。

“關(guān)鍵還是在于融資問題的解決�！弊�寶良指出，這是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的首要問題。

值得注意的是，16日公布的《意見》在確保政府投入的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買服務(wù)等多種形式，吸引包括民間資本在內(nèi)的社會(huì)資金，參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)有合理回報(bào)或一定投資回收能力的可經(jīng)營(yíng)性城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在市場(chǎng)準(zhǔn)入和扶持政策方面對(duì)各類投資主體同等對(duì)待。