南京市近日下發(fā)文件，要求市、區(qū)屬國(guó)有獨(dú)資、控股（參股）企業(yè)從一般商品房地產(chǎn)領(lǐng)域（除從事保障房、科技文化地產(chǎn)外）退出，以推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，充分發(fā)揮國(guó)有資本的基礎(chǔ)支撐、戰(zhàn)略引導(dǎo)以及公共服務(wù)功能。

去年以來(lái)，南京加快33家市屬國(guó)有全資、控股房地產(chǎn)和國(guó)有參股房地產(chǎn)兩類企業(yè)退出房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)度，目前已有10家市屬國(guó)有全資及控股房地產(chǎn)企業(yè)基本完成退出工作。按照南京市此次文件要求，18家市屬國(guó)有全資及控股房地產(chǎn)企業(yè)、15項(xiàng)市屬國(guó)有參股房地產(chǎn)企業(yè)股權(quán)須于2013年底前完成退出工作。

南京市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次國(guó)資退出一般商品房開發(fā)領(lǐng)域工作，將通過(guò)關(guān)閉清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和劃轉(zhuǎn)安居集團(tuán)四種方式實(shí)施退出。

目前南京的區(qū)屬、功能板塊尚有77家控股、全資、參股的國(guó)資房地產(chǎn)企業(yè)，有的從事拆遷安置房建設(shè)，有的從事科技文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，還有的部分參與商品房等商業(yè)開發(fā)。按照南京市文件要求，各區(qū)和功能板塊的國(guó)資房地產(chǎn)退出工作應(yīng)參照市屬國(guó)資房地產(chǎn)退出工作執(zhí)行，退出時(shí)間在2014年6月30日前完成。

南京市文件規(guī)定，為保證退出工作順利完成，有關(guān)部門對(duì)市屬全資及控股國(guó)資房地產(chǎn)企業(yè)（除從事保障房、科技文化地產(chǎn)外）的在手老項(xiàng)目和開發(fā)地塊依法辦理退出過(guò)程中的變更、收回、注銷等相關(guān)手續(xù)，停止所有新的一般商品房開發(fā)的土地供應(yīng)和項(xiàng)目審批等相關(guān)手續(xù)。

按照規(guī)定，國(guó)資部門不再批準(zhǔn)新成立的國(guó)資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和參股房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等投資行為；發(fā)改部門不再批準(zhǔn)新的國(guó)資房地產(chǎn)企業(yè)的一般商品房開發(fā)項(xiàng)目；國(guó)土部門不再接受國(guó)資企業(yè)參與一般商品房項(xiàng)目土地公開出讓的報(bào)名申請(qǐng)；住建部門從2014年1月1日起，不再辦理國(guó)資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)設(shè)立備案和國(guó)資房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)資質(zhì)，對(duì)未完成退出工作任務(wù)的不再辦理商品房預(yù)售許可證；規(guī)劃部門不再核發(fā)國(guó)資企業(yè)的一般商品房項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)工程規(guī)劃許可證；監(jiān)察部門全過(guò)程跟蹤督查國(guó)資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)退出工作，嚴(yán)格查處違規(guī)違紀(jì)行為。