第四屆國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇于2013年6月5日~6日在澳門召開，本屆論壇由中國對(duì)外承包工程商會(huì)和澳門特區(qū)政府經(jīng)濟(jì)局聯(lián)合主辦。第四屆高峰論壇將進(jìn)圍繞投融資主體多元化背景下國際合作的新機(jī)遇等熱點(diǎn)話題進(jìn)行討論。以下為文字實(shí)錄。

我非常感謝這次能夠代表中非發(fā)展基金參加第四屆國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇，中非發(fā)展基金是我國在2006年合作設(shè)立的對(duì)非投資專項(xiàng)基金，是在新的歷史條件下促進(jìn)對(duì)非經(jīng)貿(mào)外交合作的重要手段，對(duì)于我國對(duì)非投資和經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域都具有特別重要的意義，中非發(fā)展基金的設(shè)立填補(bǔ)了傳統(tǒng)對(duì)非投資援助和銀行貸款之間的紅白，能夠在更深層次上和更廣的領(lǐng)域加強(qiáng)中非之間的戰(zhàn)略合作，通過基金的投資，能夠真正的提升非洲國家的技術(shù)交流和就業(yè)，因此也收到了非洲各國的廣泛歡迎。截至目前在我國政府外交部、商務(wù)部等有關(guān)部門的大力支持下，中非發(fā)展基金已經(jīng)獲得的國際開發(fā)銀行的注資30億美元，已經(jīng)投資的60多個(gè)項(xiàng)目，在非洲30多各國家都有業(yè)務(wù)，中非基金創(chuàng)造性的將融資與溶質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來，把中國的對(duì)外開放的實(shí)踐的國情結(jié)合起來，有效的促進(jìn)中國與中非的經(jīng)貿(mào)合作。中非發(fā)展基金成立6年以來，我們非常關(guān)注在非洲基礎(chǔ)設(shè)施投資的領(lǐng)域，到目前為止我們已經(jīng)投資了5個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其中包括與深能源合作在加納建立的容器電廠項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)在10年開始投入運(yùn)行。第二我們與的招商局合作。第三與加納�？蘸献鳌４送馕覀儗�(shí)際上與國家的建筑承包企業(yè)的合作實(shí)際上是非常多的，由于我們國家的對(duì)非的建筑承包施工企業(yè)，對(duì)非洲的經(jīng)驗(yàn)非常豐富，很多的投資項(xiàng)目都來自于它們，其中比較典型的一個(gè)例子，跟中水電建了一個(gè)水電項(xiàng)目。

第二點(diǎn)我談一下對(duì)于非洲基礎(chǔ)設(shè)施投資方面的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)，目前總體而言，非洲基礎(chǔ)設(shè)施還是比較落后的，也非常缺乏大量的資金投入，在這種情況下，除了政府之間的合作和國際援助之外，非洲國家怎么樣能夠吸引更多的外來直接投資是一個(gè)非常重要的課題，這就涉及到一些公共領(lǐng)域的市場開發(fā)的問題，目前在發(fā)達(dá)國家比較成熟的PPP的模式已經(jīng)被成功的引入到非洲，特別是在非洲的能源電信獲得較好的運(yùn)用，已經(jīng)開發(fā)的特區(qū)經(jīng)營的項(xiàng)目，這個(gè)方式也證明是行之有效的。最近包括南非在內(nèi)的非洲國家也放開了電力、交通、供水登記處設(shè)施領(lǐng)域，希望獲得來自于包括中國在內(nèi)的國際投資，我個(gè)人認(rèn)為對(duì)非洲的基礎(chǔ)設(shè)施投資特別是PPP的項(xiàng)目投資有三個(gè)主要的難點(diǎn)：

1：是政府的融資擔(dān)保和保障能力還是比較弱的。

2、是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目特權(quán)經(jīng)營法律制度還不是很健全。

3、就是中國企業(yè)在非洲的投資的經(jīng)驗(yàn)還不是很充分，所以非常多的項(xiàng)目都存在這建設(shè)、完工方面的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上這些問題我們?cè)谑澜缤顿Y當(dāng)中跟其他企業(yè)遇到也很多。所以這就告訴我們，在這個(gè)組織基礎(chǔ)設(shè)施投資的時(shí)候，一定要選擇更多更強(qiáng)的有實(shí)力的合作伙伴，特別是要有非洲的政府和非洲當(dāng)?shù)赜袑?shí)力私人投資者參與，能夠在最大程度上幫助中國企業(yè)投資避免風(fēng)險(xiǎn)，是再融資方面我們也希望通過更多的融資放參與，不光是中國的企業(yè)，包括多邊銀行，政府框架下的融資能夠同時(shí)來合作對(duì)項(xiàng)目保駕護(hù)航。針對(duì)非洲存在的困難，我們?cè)诤芏喑潭壬铣袚?dān)了項(xiàng)目開發(fā)商的角色，目前我們又在與非洲各國的很多項(xiàng)目和中國企業(yè)一起來開發(fā)項(xiàng)目，同時(shí)我們也關(guān)注到非洲國家大型項(xiàng)目跨過跨境項(xiàng)目開發(fā)方面存在的問題，所以我們也在著力推動(dòng)這些方面的前期工作的參與。當(dāng)然基金投資同時(shí)也要要求有一定的商業(yè)回報(bào)和推出渠道，在非洲投資也是存在一些很難以克服的困難。

中國海外基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資尤其中國對(duì)非洲的投資越來越受到我們國家政府和非洲各國的廣泛重視，前不久習(xí)近平主席對(duì)非洲的訪問特別提出中國在藍(lán)藍(lán)合作的基礎(chǔ)支持非洲一體化的建設(shè)，也提出了要支持非洲的領(lǐng)域和管理技術(shù)人員的培訓(xùn)，中非基金將與中國建筑承包企業(yè)合作，大力加強(qiáng)對(duì)非洲基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資，對(duì)非洲為中非合作和非洲的美好未來貢獻(xiàn)力量