國(guó)家信息中心報(bào)告提出建立以合理稅負(fù)為主導(dǎo)的房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制

國(guó)家信息中心宏觀政策動(dòng)向課題組25日在中國(guó)證券報(bào)獨(dú)家發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，當(dāng)前是房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)鍵時(shí)刻，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要前提是建立以合理稅負(fù)為主導(dǎo)的房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，將房地產(chǎn)調(diào)控由“行政高壓”模式切換為“制度規(guī)范與行政監(jiān)管相結(jié)合”的新模式。

報(bào)告認(rèn)為，制度建設(shè)滯后，其根源在于影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的諸多不合理機(jī)制，包括土地機(jī)制、稅收機(jī)制、投融資機(jī)制、收入分配機(jī)制等。本輪通過(guò)限購(gòu)和限貸為手段，以遏制投資、投機(jī)性需求和房?jī)r(jià)合理回歸為目標(biāo)的房地產(chǎn)調(diào)控實(shí)際上對(duì)于很多造成高房?jī)r(jià)的根本性因素觸及不深。目前房?jī)r(jià)仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出2009年底調(diào)控初期的水平，離房?jī)r(jià)的合理回歸還有很長(zhǎng)的路要走。在我國(guó)促使房?jī)r(jià)合理回歸的機(jī)制形成之前，房地產(chǎn)調(diào)控措施不能松動(dòng)。

報(bào)告指出，2012年是中國(guó)房地產(chǎn)從調(diào)控周期進(jìn)入制度建設(shè)周期的最佳時(shí)間窗口，應(yīng)抓住目前房?jī)r(jià)回調(diào)的關(guān)鍵時(shí)期，抓緊出臺(tái)制度化的治本之策，在土地制度、稅收制度和防止房地產(chǎn)暴利的制度建設(shè)方面形成完善的制度體系，形成健康的房地產(chǎn)市場(chǎng)機(jī)制。尤其在稅收制度方面，可按照“寬稅基、少稅種、低稅率”的原則，簡(jiǎn)化稅種，消除不合理收費(fèi)，加強(qiáng)持有環(huán)節(jié)稅收征收，降低流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)水平，以消除不合理稅收推動(dòng)的高房?jī)r(jià)。