廣東省中山市今年2月上調(diào)住房交易價格標準，被質(zhì)疑“變相松綁”后改口“試行政策”，“試行”后樓市成交量環(huán)比大增60%。4月10日再度公布“2011年下半年住房平均交易價格”，引發(fā)市場對試行的限價令即將轉正、調(diào)控松綁的諸多猜測。

記者采訪到了中山市國土資源局的有關負責人，得到被質(zhì)疑變相松綁的提高了限價標準的限購令將“無限期試行”的答案。至此，中山市上調(diào)限價標準經(jīng)歷一波三折后“終成正果”，其背后則是二三線城市調(diào)控松綁怪相頻出。

“曖昧”價格標準背后的數(shù)字迷霧

4月10日晚，中山市國土資源局的一則通告引發(fā)市場關注。在這份名為《關于我市2011年下半年住房平均交易價格的通告》中提到，經(jīng)該局測算并報中山市政府批準，中山市住房平均交易價格將執(zhí)行新標準，城區(qū)為7696元／平方米、鎮(zhèn)區(qū)為6290元／平方米(按套內(nèi)面積計算)，并將之作為下一半年度確認普通住宅標準的計算依據(jù)。

根據(jù)中山市國土資源局公開資料顯示，2006年中山市城區(qū)平均交易價格為3970元／平方米，5年間漲幅近1倍。在樓市調(diào)控的關鍵節(jié)點，中山的“曖昧”動作引發(fā)市場猜測。

有媒體質(zhì)疑，在多地松綁調(diào)控被叫停后，中山此舉是隱晦托市。

面對質(zhì)疑，11日晚間中山市國土局再度在網(wǎng)上發(fā)布公告，稱去年下半年城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)平均交易價格相比上半年分別下降12.75%和4.04%。中山市國土資源局副局長黃慧明在接受記者采訪時說，平均交易價格半年公布一次，是國家要求的“規(guī)定動作”，與調(diào)控無關。且價格比上半年明顯回落，“顯示我市房地產(chǎn)市場調(diào)控已呈現(xiàn)出積極的成效”。

然而，記者在其官網(wǎng)上卻無法檢索到去年上半年的平均價格。黃慧明則表示：“肯定發(fā)布過，大概是去年8月，看不到可能是‘網(wǎng)站故障’”。

分析人士表示，這份“離奇消失”的數(shù)據(jù)有特殊的意義。根據(jù)公開資料，相比2010年下半年，中山國土局“新披露”的2011年上半年城區(qū)8821元／平方米上漲幅度高達20%。而中山規(guī)定的樓市調(diào)控任務是房價增幅低于GDP增速，由于全年調(diào)控任務難以完成，這才有了去年11月出臺的5800元／平方米版限價令。“這份網(wǎng)上看不到的老數(shù)據(jù)解開了限價令出臺之謎”。

中山回應新標準限價令將“無限期試行”

2012年春節(jié)期間，中山市“低調(diào)”將新建住房的銷售價格上限從去年11月份設定的5800元／平方米上調(diào)至6590元／平方米(按建筑面積計算)。此舉被認為是為房地產(chǎn)調(diào)控松綁，引發(fā)了外界對于地方政府能否嚴格執(zhí)行中央政府房地產(chǎn)調(diào)控政策的疑問。

隨后，中山市住建局和國土局回應稱只是“部門試行措施”，被認為提高限價已被“變相叫停”。然而，此次中山公布房地產(chǎn)交易平均價格，被不少市民認為是為試行的提高限價提供依據(jù)。

記者在中山市區(qū)某售樓處遇到的一位購房者就表示：“平均價格都漲了，是不是下半年限價標準也要漲？”

和某些城市松綁調(diào)控一宣布就因遭受質(zhì)疑而被叫停不同，黃慧明向記者證實，從今年春節(jié)至今，中山市6590元／平方米的限價標準一直在持續(xù)“試行”。

值得注意的是，自2月份提高限價后，3月中山市共成交商品房5771套，環(huán)比上漲61.5%，是從去年11月份執(zhí)行“限價令”之后的最高紀錄。

暨南大學管理學院教授胡剛分析，限價標準的提高給大量排除在限價范圍之外的高價住房提供了準入空間。

記者詢問：“是否一直試行下去？”黃慧明沒有正面回答，一再強調(diào)“到目前為止沒有新政策，試行到什么時候也不清楚。且從試行的情況看，限價政策起到了很好的調(diào)控效果，這也是一直執(zhí)行并將繼續(xù)這一政策的原因。”

記者追問，從每平方米限價5800元提高至6590元，難道限價標準定得越高，越有利于房價回落？

對此，黃慧明沒有回答。

房企“hold”不住地方政府來救駕？

自去年中央政府嚴格樓市調(diào)控以來，限購、限貸卡住了購房權和資金兩個要害環(huán)節(jié)，一定程度上抑制了大中城市房價過快上漲的勢頭。

與此同時，由于房地產(chǎn)投資延續(xù)去年的慣性增長，房地產(chǎn)存量庫存不斷上升。在房企面臨巨大壓力，調(diào)控進入關鍵時期，地方政府各種“名目”的試探性的松綁新政策也紛紛出臺。

今年以來，從提高普通住房標準到免契稅補貼購房，部分地方政府采取的一系列措施被認為是對房地產(chǎn)市場放松調(diào)控的信號。不過，這些松綁措施在公開之后，隨即就被糾正。由此，一些地方的松綁措施也越發(fā)隱晦。

業(yè)內(nèi)人士分析，如果調(diào)控口袋“蓋不嚴”，房價泡沫從一線城市向二三線城市轉移，則可能導致調(diào)控復雜化。

溫家寶總理13日主持召開的國務院常務會議強調(diào)，要鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，決不讓調(diào)控出現(xiàn)反復。