一邊是禁止審批商住樓項目，另一邊卻是京城商住樓依舊不斷開盤銷售。為何開發(fā)商對政策禁令視而不見？

　　在北京亞豪機構(gòu)總監(jiān)郭毅看來，出現(xiàn)如此景象，皆緣于政策禁令中的模糊規(guī)定所致。

　　由北京市住建委、發(fā)改委、規(guī)劃委、商務(wù)委、國土局等五部門聯(lián)合頒發(fā)的2011年6月1日起實施的《關(guān)于加強部門聯(lián)動完善商業(yè)、辦公類項目管理的通知》（以下簡稱《通知》），對于審批問題，確實規(guī)定得很含糊，并沒有具體明確2011年6月1日后，不再向商住樓項目發(fā)預(yù)售證,還是不再發(fā)規(guī)劃許可證。

　　部分商住樓涉嫌違規(guī)

　　北京商住樓力寶廣場的開盤時間有點“敏感”。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者根據(jù)北京住建委官網(wǎng)資料，并以“購房者身份”從力寶廣場售樓處工作人員獲得的信息匯總后發(fā)現(xiàn)，2011年7月29日，力寶廣場項目拆分為兩個部分：力寶廣場和詩禮庭，分別于同一天獲得預(yù)售許可證。其中力寶廣場部分產(chǎn)品為寫字樓和商業(yè)設(shè)施，而詩禮庭部分產(chǎn)品為辦公樓，包括板樓形式的公寓與塔樓形式、辦公立項改為住宅格局的商住樓。

　　據(jù)悉，《通知》于2011年6月1日起落地，被業(yè)內(nèi)稱作商住樓審批被全面叫停的禁令。該通知規(guī)定，“商業(yè)、辦公類項目一般應(yīng)采取公共走廊、公共衛(wèi)生間式布局，不得采用單元式或住宅套型式設(shè)計。”

　　對此，北京房地產(chǎn)協(xié)會秘書長陳志在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時指出，實際上自2010年開始，北京相關(guān)部門就先后出臺文件，禁止酒店項目和非住宅項目分割銷售�！锻ㄖ�》只是對商住樓監(jiān)管政策的進一步細化，從而促使“不限購”、“低總價”為促銷噱頭的商住樓生存空間受到擠壓，“打擦邊球”的空間日益縮小。根據(jù)此《通知》，商住樓不得單獨設(shè)置單元衛(wèi)生間，商住樓作為住宅的使用價值接近“零”。

　　就在《通知》生效近2個月后的2011年7月29日，詩禮庭卻獲得了預(yù)售證并隨后開盤銷售。該樓盤一位業(yè)主向《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹說，詩禮庭項目樣板間就是按照住宅標準進行布局和裝修的，每個房間內(nèi)設(shè)置了衛(wèi)生間、開放式廚房、馬桶、洗面盤、淋浴、電磁爐、抽油煙機等，甚至房間設(shè)計中還預(yù)留了放置洗衣機的空間。

　　同樣的情況不僅發(fā)生在詩禮庭。17日，商住樓“北京城建N次方”上市銷售。該樓盤一位銷售人員告知記者，該項目產(chǎn)品為65～70平方米的大開間，但室內(nèi)設(shè)置了衛(wèi)生間等。此外，已于2月25日開盤銷售的紅山世家11號樓，也是商住樓項目。

　　北京亞豪機構(gòu)總監(jiān)郭毅向《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹，目前北京商住樓入市項目數(shù)量并沒有出現(xiàn)減少的趨勢。

　　禁令陷“模糊”境地

　　一邊為白紙黑字的禁令，一邊卻是禁令實施后京城商住樓依舊不斷上市的現(xiàn)實。

　　郭毅解釋說，矛盾的原因在于政策禁令的模糊規(guī)定所致。他進一步分析說，2011年6月1日起實施的《通知》對于審批問題確實規(guī)定得很含糊，并沒有具體明確規(guī)定2011年6月1日后，不再向商住樓項目發(fā)預(yù)售證,還是不再發(fā)規(guī)劃許可證。但從目前的操作層面分析，應(yīng)該是后者，即北京規(guī)劃委從規(guī)劃口進行把關(guān)，自2011年6月1日后不再對商住樓項目發(fā)規(guī)劃許可證，而不是由北京住建委對預(yù)售口進行把關(guān)。此外，從操作的合理性來說，也應(yīng)該由北京規(guī)劃委從規(guī)劃口進行把關(guān)，畢竟如果自2011年6月1日后由北京住建委從預(yù)售口進行把關(guān)，對于產(chǎn)品性質(zhì)是商業(yè)還是住宅，可能并沒有一個值得信任的判斷依據(jù)來實現(xiàn)把關(guān)。

　　值得注意的是，郭毅的說法也可以很好地解釋17日開盤銷售的北京城建N次方。記者注意到，該商住樓規(guī)劃許可證編號為“2011規(guī)（朝）建字0040號”。北京規(guī)劃委官網(wǎng)上的資料顯示，北京城建N次方規(guī)劃許可證的核發(fā)時間為2011年6月1日禁令實施前的2011年5月3日。

　　不過有點矛盾的是，北京住建委房屋市場管理處一位不愿透露姓名的相關(guān)人士在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪卻透露，實際上早在2011年6月1日《通知》出臺前的2010年開始，北京規(guī)劃委、北京住建委等部門就已經(jīng)出臺了相關(guān)內(nèi)部規(guī)定，禁止審批商住樓項目。但該人士以有事為由同樣沒有對“審批口是在預(yù)售環(huán)節(jié)還是規(guī)劃環(huán)節(jié)”的核心問題作出明確解釋。

　　如果北京住建委房屋市場管理處相關(guān)人士的話屬實，即2010年開始，北京相關(guān)政府部門就作出了商住樓審批禁令的內(nèi)部規(guī)定，那么目前市場上包括北京城建N次方這種規(guī)劃許可證與預(yù)售證的獲批時間皆在2011年之后的商住樓項目，其相關(guān)行為就存在進一步推敲之處。