蕪湖樓市新政雖暫緩執(zhí)行，但有關(guān)地方政府“變相救市”的熱議尚未停止。記者初步統(tǒng)計(jì)，自2011年8月以來(lái)，約有17個(gè)城市樓市微調(diào)政策，項(xiàng)目涉及土地出讓、房源解禁、稅費(fèi)優(yōu)惠以及購(gòu)房補(bǔ)貼等。

有網(wǎng)友認(rèn)為，部分調(diào)整后的樓市“限購(gòu)”政策出現(xiàn)明緊暗松跡象。業(yè)內(nèi)人士表示，2012年樓市調(diào)控不會(huì)放松，各地微調(diào)針對(duì)剛性住房需求的政策無(wú)可厚非，但如松動(dòng)樓市調(diào)控從緊基調(diào)則恐難實(shí)施。

蕪湖樓市新政緊急叫停是否存在“變相救市”引爭(zhēng)議

距2月10日《蕪湖市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障改善居民住房條件的若干意見(jiàn)》公布時(shí)隔3天，12日蕪湖市政府網(wǎng)站透露，“考慮到該《通知》要求制定的配套實(shí)施細(xì)則正在研究完善之中，經(jīng)研究，決定該《通知》暫緩執(zhí)行。”

“政策出臺(tái)并不存在‘救市’的問(wèn)題，蕪湖不屬于限購(gòu)城市，且嚴(yán)格執(zhí)行限價(jià)限貸政策。無(wú)非是，我們要滿足一些有剛性需求消費(fèi)者的住房愿望以及解決引進(jìn)人才安居樂(lè)業(yè)問(wèn)題。”此前，蕪湖市副市長(zhǎng)洪建平解讀《通知》時(shí)指出，蕪湖對(duì)自住型首套普通商品房給予政策補(bǔ)貼，重點(diǎn)是補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)90平方米、70平方米以下的中小戶型的低收入居民和實(shí)用型、專業(yè)性人才。

記者從《通知》中看到，2012年1月1日至2012年12月31日期間，在蕪湖市區(qū)購(gòu)買(mǎi)首套自住普通商品房(含二手住房)，在辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，政府給予居民所納契稅100%的補(bǔ)助。對(duì)于購(gòu)買(mǎi)90平方米以下自住小戶型商品住房的，財(cái)政部門(mén)再給予50至150元/平方米不等補(bǔ)貼。為“鼓勵(lì)實(shí)用和專業(yè)人才在蕪湖就業(yè)創(chuàng)業(yè)”，具有中專及以上學(xué)歷或初級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)資格的購(gòu)房人，除享受100%契稅補(bǔ)助外，還能分別獲得100元/平方米、200元/平方米(碩士、副高)、300元/平方米(博士、正高)的購(gòu)房補(bǔ)助。

然而，在外界高度關(guān)注下，蕪湖新政戛然而止。

中國(guó)房產(chǎn)信息集團(tuán)執(zhí)行總裁丁祖昱認(rèn)為，蕪湖是非限購(gòu)城市，本身政策沒(méi)問(wèn)題，不是和調(diào)控政策唱反調(diào)，因恐公眾誤解對(duì)整體調(diào)控政策的認(rèn)識(shí)，所以必須暫停。而地產(chǎn)評(píng)論員吳其倫認(rèn)為，此舉將為開(kāi)發(fā)商解困，很大程度上緩解其資金壓力。這不利于鞏固房地產(chǎn)調(diào)控成果，將導(dǎo)致房?jī)r(jià)止跌甚至重新上漲，或影響蕪湖保障房計(jì)劃的推進(jìn)。如果引來(lái)各地效仿，多種版本救市政策或?qū)⒓娂姵雠_(tái)。經(jīng)濟(jì)評(píng)論人葉檀指出，蕪湖決策泥沙俱下，在保證普通商品房成交量的同時(shí)，鼓勵(lì)居民借助普通商品房進(jìn)行的投資。其中的購(gòu)房入戶政策，是提升房地產(chǎn)市場(chǎng)人氣的常用手段，扶持市場(chǎng)用意明顯。

多地“松綁”樓市蠢蠢欲動(dòng)網(wǎng)友認(rèn)為“限購(gòu)”明緊暗松

實(shí)則，蕪湖并非首個(gè)推出房地產(chǎn)微調(diào)政策后又放棄的城市。據(jù)媒體初步統(tǒng)計(jì)，在中央樓市調(diào)控政策不松動(dòng)的背景下，北京、上海、杭州、重慶、成都、廈門(mén)、武漢、合肥、南京、常州、吉林、中山、長(zhǎng)春、蕪湖、廣州從化等城市微調(diào)了當(dāng)?shù)貥鞘姓�策。這些城市通過(guò)調(diào)整土地出讓、房源解禁、稅費(fèi)優(yōu)惠以及購(gòu)房補(bǔ)貼等環(huán)節(jié)，刺激樓市成交。

其中，馬鞍山對(duì)自住性住房需求者與高層次人才購(gòu)房給予所納契稅100%補(bǔ)助；常州、南京、吉林、合肥等城市放寬公積金使用政策，上調(diào)可貸款額度；重慶與杭州對(duì)購(gòu)房者進(jìn)行補(bǔ)貼，長(zhǎng)春與從化對(duì)購(gòu)房落戶適當(dāng)放寬條件，北京、上海、天津等城市放寬普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。

而類(lèi)似蕪湖暫緩實(shí)施微調(diào)政策的城市也不在少數(shù)。2011年10月11日，佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》，指出“本市戶籍居民家庭在現(xiàn)行限購(gòu)政策和住房套數(shù)的基礎(chǔ)上，允許增購(gòu)一套7500元/平方米以下的住房”。當(dāng)日晚間，該局網(wǎng)站便對(duì)外表示《通知》暫緩執(zhí)行。

2011年11月，成都市房管局宣布，將放松對(duì)購(gòu)房者的資格審查，欲僅在房產(chǎn)證登記發(fā)放時(shí)核查購(gòu)房者資格，而原本在網(wǎng)上簽約時(shí)要對(duì)購(gòu)房者進(jìn)行的資格審核，將轉(zhuǎn)交由開(kāi)發(fā)商和房產(chǎn)中介執(zhí)行。該舉措最終也宣告流產(chǎn)。

各地“微調(diào)”政策能否順利實(shí)施關(guān)鍵何在？中國(guó)人民大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任況偉大對(duì)記者表示，如果調(diào)整涉及首套普通住宅，屬于住房消費(fèi)范疇而非投資投機(jī)性質(zhì)，是為廣大群眾解決住房問(wèn)題的政策，不會(huì)觸及國(guó)家整體調(diào)控紅線。但如改變樓市調(diào)控從緊基調(diào)的動(dòng)作肯定不被允許。對(duì)于公積金調(diào)貸款額度放寬，也應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。因?yàn)槠湫再|(zhì)屬于強(qiáng)制儲(chǔ)蓄，對(duì)安全性要求更高。

人民網(wǎng)網(wǎng)友“飄在北上廣~劉”表示，多地樓市“微調(diào)”限購(gòu)政策明緊暗松，是在試探國(guó)家嚴(yán)控底線。

2月14日，財(cái)政部透露，2011年我國(guó)房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅和契稅同比分別增長(zhǎng)14.9%和12.1%，但比上年增速分別回落17.5和30個(gè)百分點(diǎn)。“對(duì)于地方政府而言，土地市場(chǎng)冷清，最近一兩年整體收入或處于低谷。”中原地產(chǎn)三級(jí)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉分析，地方政府屢屢為房地產(chǎn)調(diào)控松綁，沖動(dòng)源自銳減的地方財(cái)政收入。

況偉大表示，今年樓市調(diào)控基調(diào)不會(huì)變化。宏觀方面，這有利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與金融安全，微觀方面將重新梳理房地產(chǎn)行業(yè)規(guī)范，有利于其長(zhǎng)期發(fā)展。

1月31日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持國(guó)務(wù)院第六次全體會(huì)議部署當(dāng)前重點(diǎn)工作時(shí)指出，要鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)投資性需求的政策措施，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。采取有效措施增加普通商品房供給。做好保障性住房建設(shè)和管理工作。


附表：近期部分微調(diào)樓市政策的城市

城市	時(shí)間	類(lèi)別	促進(jìn)樓市持續(xù)健康發(fā)展的相關(guān)措施
馬鞍山	2011-8-18	稅費(fèi)優(yōu)惠	發(fā)布《進(jìn)一步加大住房供給鼓勵(lì)合理消費(fèi)保持我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》。個(gè)人購(gòu)買(mǎi)90平方米及以下家庭唯一普通住房；或具有本科以上學(xué)歷或相應(yīng)職稱者購(gòu)買(mǎi)家庭唯一普通商品住房，可享受市財(cái)政給予所納契稅100%的補(bǔ)助。
常州	2011-9-27	公積金放寬	家庭最高貸款額度由40萬(wàn)調(diào)整為50萬(wàn)元；個(gè)人最高貸款額度由24萬(wàn)元調(diào)整至30萬(wàn)元。
佛山	2011-10-11	松限購(gòu)條件	發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》，宣布放寬限購(gòu)條件，當(dāng)日即被叫停。對(duì)符合市、區(qū)人才引進(jìn)政策的非本市戶籍人員，購(gòu)房時(shí)可不受個(gè)人所得稅證明以及社保證明的限制。佛山市戶籍居民家庭在現(xiàn)行限購(gòu)政策和住房套數(shù)的基礎(chǔ)上，允許增購(gòu)一套7500元/平方米以下的住房。
南京	2011-10-28	公積金放寬	家庭最高貸款額度由40萬(wàn)調(diào)整為60萬(wàn)元；個(gè)人最高貸款額度由20萬(wàn)元調(diào)整至30萬(wàn)元。
杭州	2011-12-1	購(gòu)房補(bǔ)貼	啟動(dòng)《2011年度杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)安居工程補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》。在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(下沙)注冊(cè)、納稅和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)員工(主要是企業(yè)管理層)首套購(gòu)房發(fā)放補(bǔ)貼。
成都	2011年11月	資格審核	成都市房管局宣布，將放松對(duì)購(gòu)房者的資格審查。迫于輿論壓力，該項(xiàng)舉措最終宣告流產(chǎn)。準(zhǔn)備僅在房產(chǎn)證登記發(fā)放時(shí)核查購(gòu)房者的資格，而原本網(wǎng)上簽約時(shí)對(duì)購(gòu)房者的資格審核，將轉(zhuǎn)交由開(kāi)發(fā)商和房產(chǎn)中介執(zhí)行。
吉林市	2011-11-9	公積金放寬	公積金貸款90m2以下首套房可申請(qǐng)二套房公積金貸款
長(zhǎng)春	2011-11月	購(gòu)房落戶	對(duì)申請(qǐng)落戶者的經(jīng)濟(jì)能力和購(gòu)房面積不再要求
北京	2011-11-16	房源解禁	定向安置房“按照經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)管理”，交易時(shí)間不受5年的限制
	2011年11月以來(lái)	土地松綁	掛牌土地不再公告截止日期。
	2011-11-25	住宅標(biāo)準(zhǔn)	對(duì)普通住房的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，使得更多剛需享受到契稅減半優(yōu)惠。
重慶	2011-11-15	購(gòu)房補(bǔ)貼	重提購(gòu)房退稅，強(qiáng)調(diào)對(duì)首次置業(yè)補(bǔ)貼
武漢	2011-12-1	稅費(fèi)優(yōu)惠	對(duì)普通住房的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，使得更多剛需享受到契稅減半優(yōu)惠
合肥	2011-12-1	公積金放寬	家庭最高貸款額度由35萬(wàn)元調(diào)至45萬(wàn)元；個(gè)人最高貸款額度由25萬(wàn)元調(diào)整至35萬(wàn)元。
上海	2012年2月底前	住宅標(biāo)準(zhǔn)	上海市普通住宅的新標(biāo)準(zhǔn)為：內(nèi)環(huán)線以內(nèi)總價(jià)調(diào)整為330萬(wàn)元/套以下，內(nèi)外環(huán)之間調(diào)整為200萬(wàn)元/套以下，外環(huán)以外調(diào)整為160萬(wàn)元/套以下。意味著減稅優(yōu)惠
中山	2012年1月	調(diào)住房?jī)r(jià)格	1月22日開(kāi)始，住房限價(jià)由去年的每平方米5800元上調(diào)至6590元，在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之下成交的商品房均可正常進(jìn)行網(wǎng)上備案。
從化	2012年2月	購(gòu)房入戶	從化市常住農(nóng)業(yè)戶口在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)商品房的產(chǎn)權(quán)者和直系親屬可以申請(qǐng)辦理非農(nóng)業(yè)戶口，非本市戶籍也可以購(gòu)房入戶并實(shí)施購(gòu)房辦證期延緩兩年(購(gòu)房辦證截止2013年12月31日)規(guī)定。
天津	2012年2月	住宅標(biāo)準(zhǔn)	自2月1日起同時(shí)滿足建筑面積144平方米以下、容積率在1.0以上、成交價(jià)格低于市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)三個(gè)條件，屬于普通住宅。二手房交易中涉及的營(yíng)業(yè)稅、契稅等稅費(fèi)的繳納與房屋是否為普通住宅直接相關(guān)。
蕪湖	2012年2月	購(gòu)房補(bǔ)貼	2012年買(mǎi)房契稅全免；購(gòu)90平米及以下房子，給予50至150元/平方米不等補(bǔ)貼；根據(jù)不同學(xué)歷給予實(shí)用專業(yè)人才額外購(gòu)房補(bǔ)貼；購(gòu)房入戶政策等。