目前中國(guó)鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)水平低下，很多企業(yè)出現(xiàn)虧損，表明鋼材市場(chǎng)銷售價(jià)格被市場(chǎng)“低估”。如果考慮到很大部分環(huán)保成本尚未涵蓋的“隱性低估”，中國(guó)鋼材市場(chǎng)銷售價(jià)格被低估情況更為嚴(yán)重。鋼鐵產(chǎn)能過(guò)快膨脹，企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，是價(jià)格被低估的主要因素。因此，嚴(yán)格現(xiàn)有環(huán)保執(zhí)法，逼迫鋼鐵企業(yè)大幅增加環(huán)保支出，使其“隱性成本”浮出水面，可以有效遏制落后產(chǎn)能，改善供求關(guān)系，推動(dòng)鋼材價(jià)格向合理水平回歸。

　　一、鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)水平低下，反映鋼材價(jià)格被市場(chǎng)“低估”

　　一般而言，商品價(jià)格受到成本與供求關(guān)系共同影響，由此產(chǎn)生其市場(chǎng)銷售價(jià)格。商品的市場(chǎng)銷售價(jià)格，多數(shù)情況下并不一定反映其合理水平，或者說(shuō)，不一定反映其應(yīng)該的水平，即成本加社會(huì)平均利潤(rùn)。有時(shí)候商品市場(chǎng)銷售價(jià)格高出其合理水平，我們稱之為“溢價(jià)”。比如，目前國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格，因?yàn)榍捌跇O度寬松貨幣政策與地緣政治關(guān)系緊張影響，存在不少于20美元/桶的“溢價(jià)”。有時(shí)候商品市場(chǎng)銷售價(jià)格低于其合理水平，即所謂價(jià)格被“低估”。很不幸，目前中國(guó)鋼材價(jià)格就屬于這種情況。

　　現(xiàn)階段中國(guó)鋼材價(jià)格被低估，可以從鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)情況得到證明。根據(jù)有關(guān)資料，2013年上半年中鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)22.67億元(人民幣)，平均銷售利潤(rùn)率僅0.13%，為全國(guó)工業(yè)行業(yè)最低。如果剔除投資收益和營(yíng)業(yè)外收支凈額，鋼鐵主業(yè)有較多虧損。按照一些說(shuō)法，2013年中國(guó)噸鋼利潤(rùn)只夠買(mǎi)“一冰棍”，或者“一盤(pán)小炒肉”。這么低的利潤(rùn)水平，與社會(huì)平均利潤(rùn)水平差距甚遠(yuǎn)，反映中國(guó)鋼材價(jià)格確實(shí)被市場(chǎng)低估了，而且其低估程度不小，估計(jì)可能在10%以上。據(jù)此粗略推算，目前上海螺紋鋼主力合約價(jià)格，應(yīng)該比現(xiàn)有水平高出300元/噸，甚至更高。

　　二、未能全部涵蓋環(huán)保成本，中國(guó)鋼材價(jià)格還被“隱性低估”

　　鋼鐵企業(yè)鋼材產(chǎn)品利潤(rùn)低下，所反映的還只是其“顯性低估”部分。此外，中國(guó)鋼材價(jià)格還存在較為嚴(yán)重的“隱性”低估情況。價(jià)格“隱性”低估，主要是因?yàn)榄h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不高、環(huán)保執(zhí)法不嚴(yán)等因素影響，中國(guó)鋼材生產(chǎn)過(guò)程中所必須的環(huán)保費(fèi)用支出沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有水平，這就人為地降低了鋼材環(huán)保成本，致使鋼材價(jià)格扭曲，未能涵蓋其全部環(huán)保成本，可能也就是占據(jù)應(yīng)該環(huán)保成本的一半左右。正是因?yàn)槿绱�，現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)環(huán)境污染的重要源頭，尤其是一些環(huán)保設(shè)施及運(yùn)行低下的中小企業(yè)，二氧化硫、煙塵、粉塵等大量超標(biāo)排放，導(dǎo)致鋼鐵行業(yè)集中地區(qū)霧霾籠罩。

　　據(jù)有關(guān)資料，現(xiàn)階段我國(guó)鋼鐵企業(yè)與韓國(guó)、日本同行比較，在環(huán)保設(shè)備投資與環(huán)保設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用方面均存在很大差距。后者噸鋼環(huán)保投資在70元人民幣左右，噸鋼環(huán)保設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用超過(guò)130元人民幣，而我國(guó)鋼鐵行業(yè)環(huán)保設(shè)施噸鋼平均運(yùn)行成本不足60元。 由于環(huán)保費(fèi)用支出沒(méi)有達(dá)到必須水平，這就使得中國(guó)鋼材生產(chǎn)成本被人為降低，大大掩蓋了中國(guó)鋼材價(jià)格被“低估”程度。粗略估算，在嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法的情況下，中國(guó)噸鋼平均環(huán)保成本至少增加100元(人民幣，下同)。要是考慮到國(guó)內(nèi)焦炭、礦石所應(yīng)增加的環(huán)保成本，全部鋼材產(chǎn)業(yè)鏈最后累積到鋼材上的環(huán)保成本還應(yīng)增加更多，可能超過(guò)200元/噸、300元/噸，甚至是500元/噸。按照2013年中國(guó)粗鋼實(shí)際產(chǎn)量8億噸(包括未納入統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)量)計(jì)算，現(xiàn)階段中國(guó)鋼材環(huán)保費(fèi)用比應(yīng)有水平，可能少支出了2000到4000億元。要是這部分環(huán)保成本浮出水面，全部進(jìn)入鋼材財(cái)務(wù)成本，在現(xiàn)有市場(chǎng)銷售價(jià)格水平之下，中國(guó)鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)水平勢(shì)必進(jìn)一步萎縮，并且會(huì)出現(xiàn)全行業(yè)嚴(yán)重虧損局面。這就表明，中國(guó)鋼材價(jià)格實(shí)際被“低估”程度，比賬面所顯示的情況要嚴(yán)重得多。據(jù)此粗略估算，目前上海螺紋鋼主力合約價(jià)格，應(yīng)該比現(xiàn)有水平再高出300元/噸。也就是說(shuō)，上述“顯性低估”與“隱性低估”兩項(xiàng)因素相加，上海螺紋鋼主力合約的合理價(jià)格應(yīng)該在4000元/噸以上，比現(xiàn)有價(jià)格水平應(yīng)當(dāng)高出500元/噸。螺紋鋼價(jià)格如此，其它品種鋼材也大致如此。這就從一個(gè)側(cè)面表明，我國(guó)目前大量出口鋼材及耗鋼產(chǎn)品，從其價(jià)格被“低估”角度來(lái)看，是多么的不合算。根據(jù)前8個(gè)月的數(shù)據(jù)測(cè)算，2013年中國(guó)直接與間接出口相加，折算粗鋼出口量預(yù)計(jì)將接近或者達(dá)到1億噸，只此價(jià)格被“低估”一項(xiàng)，中國(guó)實(shí)際損失，主要是環(huán)境損失(不是賬面損失)將超過(guò)500億元人民幣。

　　三、目前鋼價(jià)“低估”，都是過(guò)去“暴利”惹的禍

　　當(dāng)前中國(guó)鋼材價(jià)格所以會(huì)被“低估”，其實(shí)都是前段時(shí)期暴利“惹的禍”。從歷史上看，中國(guó)鋼材價(jià)格并非一直被“低估”，也曾出現(xiàn)過(guò)高度“溢價(jià)”。曾幾何時(shí)，中國(guó)鋼材價(jià)格與鐵礦石價(jià)格輪番上漲，互為推動(dòng)，頻繁上調(diào)出廠價(jià)格。顯著“溢價(jià)”之下，全國(guó)鋼鐵行業(yè)(重點(diǎn)大中型企業(yè))全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)過(guò)千億元，利潤(rùn)率超過(guò)20%，在國(guó)內(nèi)5大利潤(rùn)行業(yè)中排名老二，占據(jù)整個(gè)工業(yè)利潤(rùn)比重1成以上。有觀點(diǎn)戲稱鋼鐵企業(yè)為“印鈔機(jī)”，完完全全一個(gè)暴利行業(yè)。為此下游企業(yè)叫苦不迭。這種價(jià)格高估局面曾經(jīng)長(zhǎng)達(dá)多年。

　　正是歷史上的鋼材市場(chǎng)高度“溢價(jià)”，全行業(yè)持續(xù)性暴利，才引發(fā)了全社會(huì)鋼鐵投資熱潮，致使鋼材產(chǎn)能急劇膨脹，10年之內(nèi)，便由2004年的3億噸粗鋼產(chǎn)能擴(kuò)大到2012年末的10億噸，增長(zhǎng)將近2倍。由此可見(jiàn)，今天中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能的所謂過(guò)剩，價(jià)格“低估”，其實(shí)都是過(guò)去暴利，或者是暴利預(yù)期惹的禍，是對(duì)以前過(guò)度“溢價(jià)”的報(bào)復(fù)性修正。
　四、促其“隱性成本”浮出水面，是扭轉(zhuǎn)鋼價(jià)“低估”的重要手段

　　鋼材價(jià)格被“低估”，鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)水平低下，甚至出現(xiàn)虧損，雖然使得鋼鐵行業(yè)陷入困境，部分企業(yè)破產(chǎn)倒閉，但也有其積極意義，主要是可以借此抑制鋼鐵產(chǎn)能過(guò)度膨脹，強(qiáng)制平衡供求關(guān)系。否則，鋼鐵行業(yè)繼續(xù)獲取高額利潤(rùn)，全社會(huì)涌入到鋼鐵行業(yè)來(lái)的資金還會(huì)更多，產(chǎn)能膨脹速度將更快。

　　從目前情況進(jìn)行分析，中國(guó)鋼鐵行業(yè)還只是處于“秋天”，尚未進(jìn)入“寒冬”。因?yàn)楝F(xiàn)在鋼鐵行業(yè)還有利潤(rùn)，即便有些企業(yè)虧損，但虧損也不嚴(yán)重，幾乎所有企業(yè)都能維持下去。相反還由于價(jià)格觸底回升而利潤(rùn)增長(zhǎng)，或者是政府補(bǔ)貼增加，行業(yè)財(cái)務(wù)狀況趨向好轉(zhuǎn)。在這種情況下，所謂落后企業(yè)破產(chǎn)倒閉，全行業(yè)優(yōu)勝劣汰，兼并重組，抑制產(chǎn)能、產(chǎn)量過(guò)快增加局面將始終無(wú)法實(shí)現(xiàn)。只要這種局面一天存在，中國(guó)鋼材價(jià)格就會(huì)一直被市場(chǎng)“低估”，永遠(yuǎn)回歸不到合理水平。因此，加大落后企業(yè)、落后產(chǎn)能虧損程度，達(dá)到這些企業(yè)、產(chǎn)能混不下去，地方政府補(bǔ)貼不起的“賠錢(qián)”程度，才能真正產(chǎn)生“寒冬”環(huán)境，倒逼落后企業(yè)、落后產(chǎn)能退出市場(chǎng)，推動(dòng)行業(yè)兼并重組，平衡供求關(guān)系，扭轉(zhuǎn)鋼材價(jià)格被“低估”局面。

　　要達(dá)到上述目標(biāo)，一個(gè)重要方面，是要提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，促其“隱性成本”浮出水面。如上所述，目前情況下，即便不提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，只要嚴(yán)格現(xiàn)有環(huán)保執(zhí)法，就可以使得中國(guó)鋼材全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)成本提高300元/噸到500元/噸，甚至更多。這個(gè)力度，足以使得很大部分落后產(chǎn)能退出市場(chǎng)，推動(dòng)鋼材價(jià)格回歸到合理水平。

　　嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，除了污染企業(yè)法人需承擔(dān)刑事責(zé)任外，還必須將各地的環(huán)保質(zhì)量，與各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的任免去留結(jié)合起來(lái)，實(shí)行環(huán)保質(zhì)量“一票否決制”。為此，要定期公布各地環(huán)保質(zhì)量，進(jìn)行名次排序。這是解決所有上述問(wèn)題的關(guān)鍵所在。