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治理產(chǎn)能過(guò)剩需管好“看得見(jiàn)的手”

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  部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題,且大有愈演愈烈之勢(shì)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平日前在黨外人士座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持把化解產(chǎn)能過(guò)剩作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。從實(shí)際情況看,…

  部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題,且大有愈演愈烈之勢(shì)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平日前在黨外人士座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持把化解產(chǎn)能過(guò)剩作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。從實(shí)際情況看,要落實(shí)好這一要求,一個(gè)問(wèn)題需要高度重視,即要管好政府這只“看得見(jiàn)的手”。

  產(chǎn)能過(guò)剩是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種正,F(xiàn)象,一定程度的過(guò)剩有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),提高效率。但產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩將沖擊市場(chǎng)秩序,導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)下滑,浪費(fèi)社會(huì)資源,進(jìn)而引發(fā)貸款風(fēng)險(xiǎn)等一系列問(wèn)題,必須及時(shí)化解。

  我國(guó)目前的產(chǎn)能過(guò)剩除存在外需萎縮、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等因素外,更重要的原因在于一些地方政府用“看得見(jiàn)的手”取代市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”,成為資源配置的主導(dǎo)力量,從而在配置資源時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)位。

  從投資決策來(lái)看,企業(yè)投不投資、投向哪些產(chǎn)業(yè),本應(yīng)由市場(chǎng)決定。但一些地方政府片面強(qiáng)調(diào)做大GDP,以土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等公共資源吸引投資者進(jìn)入本已過(guò)熱的投資領(lǐng)域,導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)度擴(kuò)張,甚至出現(xiàn)相當(dāng)一部分沒(méi)有國(guó)家立項(xiàng)、沒(méi)有環(huán)保審批的項(xiàng)目,不僅加劇產(chǎn)能過(guò)剩,而且引發(fā)其他社會(huì)問(wèn)題。

  從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)看,一些地方政府長(zhǎng)期存在“重審批、輕監(jiān)管”的管理問(wèn)題,對(duì)以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等促進(jìn)市場(chǎng)主體自主發(fā)展的模式把握不夠。一些行業(yè)要么政府制定的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,要么沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)管不到位,導(dǎo)致先進(jìn)產(chǎn)能無(wú)法與落后產(chǎn)能公平競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,反而出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象,惡化了市場(chǎng)環(huán)境。

  因此,治理產(chǎn)能過(guò)剩,必須下大力氣管好政府這只“看得見(jiàn)的手”。

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