我國煤炭資源主要分布在北部和西北部，而煤炭需求主要在東部和南方。遠距離輸煤不僅形成運輸矛盾，而且加大了輸入地的環(huán)境壓力。

　　國家電網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，輸煤的投資、運行總成本高于特高壓輸電。到2020年，如果“三西”(山西、陜西、內(nèi)蒙古西部)地區(qū)輸煤輸電比例由目前的20：1優(yōu)化到4：1，可減少向中東部輸煤5.5億噸，二氧化硫減排62萬噸，每年減少環(huán)境損失80億元。

　　提高煤炭綜合利用基地的清潔利用技術(shù)，以循環(huán)經(jīng)濟模式把采煤、發(fā)電所產(chǎn)生的廢棄物就地集中治理，也是“綠色用煤”的重要內(nèi)容。全國人大代表、山西潞安煤礦集團董事長李晉平說，僅山西堆存的矸石、低熱值煤達10億噸，而且每年新增1億噸，但目前的利用量僅2000萬噸。加大煤炭就地轉(zhuǎn)化率，可最大限度地對煤矸石、低熱值煤、劣質(zhì)高硫煤集中循環(huán)利用，變廢為寶，減少污染排放。