今年以來，因國(guó)際經(jīng)濟(jì)整體持續(xù)疲軟，貿(mào)易保護(hù)主義在全球范圍內(nèi)開始抬頭。盡管不久前召開的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議在公報(bào)中明確表示“反對(duì)各種形式的保護(hù)主義”，但是在今年以來不到2個(gè)月的時(shí)間里，加拿大、澳大利亞、歐盟、馬來西亞和中國(guó)臺(tái)灣先后對(duì)來自中國(guó)大陸的鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起了7起反傾銷調(diào)查。

　　2月20日，中國(guó)臺(tái)灣調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布公告，決定對(duì)來自中國(guó)大陸、韓國(guó)進(jìn)口的不銹鋼冷軋產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。同日，馬來西亞國(guó)際貿(mào)易工業(yè)部決定對(duì)來自中國(guó)大陸和韓國(guó)的電鍍錫板發(fā)起發(fā)傾銷調(diào)查。馬來西亞海關(guān)從2月20日開始對(duì)從中國(guó)大陸、印度尼西亞、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣進(jìn)口的線材(碳含量低于0.6%)強(qiáng)制征收最高達(dá)25.2%的反傾銷稅。不過，中國(guó)沙鋼集團(tuán)和永鋼集團(tuán)將可以豁免該反傾銷稅。2月16日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的無(wú)縫鋼管(直徑超過406.4毫米)發(fā)起反傾銷調(diào)查，并已認(rèn)定中國(guó)大陸政府向鋼鐵企業(yè)提供非法補(bǔ)貼。2月12日，澳大利亞政府正式立案對(duì)來自中國(guó)大陸和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等地的熱軋鋼產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，并特別對(duì)來自中國(guó)大陸的產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。1月22日，加拿大正式對(duì)進(jìn)口自中國(guó)大陸的鍍鋅鋼絲發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。

　　此外，2月4日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)決定對(duì)中國(guó)大陸熱軋鋼產(chǎn)品發(fā)起全面復(fù)審。1月15日，加拿大國(guó)際貿(mào)易法庭對(duì)中國(guó)大陸熱軋鋼板復(fù)審做出終裁，該產(chǎn)品反傾銷稅將被延長(zhǎng)征收5年。

　　上述7起反傾銷案件中，有5起來自歐美、大洋洲等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，僅有2起來自亞洲地區(qū)，顯示出針對(duì)近期中國(guó)鋼材的貿(mào)易保護(hù)主要來自其非主要出口國(guó)家和地區(qū)。近年來，中國(guó)向發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的鋼材出口已經(jīng)出現(xiàn)明顯下降。2012年，中國(guó)向歐盟出口鋼材數(shù)量同比下降23.59%，占比僅為7.09%，同比下降3.5個(gè)百分點(diǎn)，向歐洲、北美、大洋洲出口的鋼材總量?jī)H占中國(guó)出口鋼材總量的16.68%。而中國(guó)鋼鐵企業(yè)的主要出口市場(chǎng)是韓國(guó)、泰國(guó)、越南、新加坡和菲律賓等亞洲地區(qū)。

　　近期頻出的反傾銷調(diào)查反映了目前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然不見好轉(zhuǎn)。外媒分析認(rèn)為，當(dāng)前全球鋼鐵企業(yè)都存在盈利能力下降的問題，各國(guó)政府為保障境內(nèi)鋼鐵企業(yè)的利益，自然會(huì)進(jìn)行反傾銷調(diào)查，這也是貿(mào)易保護(hù)主義的主要表現(xiàn)形式。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端中，遭到反傾銷最多的領(lǐng)域就是鋼鐵和化學(xué)工業(yè)。作為全球最主要的鋼鐵產(chǎn)品出口國(guó)，中國(guó)大陸成為反傾銷的“重災(zāi)區(qū)”也就不足為奇了。

　　埃森哲咨詢公司駐北京總經(jīng)理約翰·利希滕斯坦(JohnLichtenstein)表示：“對(duì)于中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的出口量上漲，其他國(guó)家近幾年已經(jīng)接受了這一事實(shí)，并且也已習(xí)以為常了。但是，因?yàn)楝F(xiàn)在全球市場(chǎng)需求都疲軟，中國(guó)巨大的鋼鐵產(chǎn)能成為這些國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義的‘眾矢之的’。”英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》稱：“美國(guó)和歐盟雖然屬于發(fā)達(dá)國(guó)家，但是在使用反傾銷調(diào)查手段保護(hù)自身企業(yè)利潤(rùn)方面是‘駕輕就熟’。”

　　針對(duì)歐委會(huì)對(duì)中國(guó)無(wú)縫鋼管發(fā)起的反傾銷，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論稱，此次反傾銷調(diào)查為歐洲當(dāng)?shù)劁撈螅�比如安賽樂米塔爾、蒂森克虜伯大大緩解了因金融危機(jī)帶來的需求困境，同時(shí)也使得這些鋼企從中國(guó)鋼企手中重新?lián)尰亓吮就潦袌?chǎng)，而歐委會(huì)“固執(zhí)己見”地想要證明中國(guó)政府給予鋼鐵行業(yè)以補(bǔ)貼來提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這一行為會(huì)使雙方的貿(mào)易關(guān)系陷入僵局。

　　《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》對(duì)世界各國(guó)頻繁濫用貿(mào)易保護(hù)政策進(jìn)行了抨擊：“WTO的反傾銷、反補(bǔ)貼和對(duì)國(guó)外產(chǎn)品征收關(guān)稅等這些政策被各國(guó)舉著‘貿(mào)易保護(hù)主義’的旗幟在國(guó)際市場(chǎng)上濫用。各國(guó)政府所引發(fā)的貿(mào)易救濟(jì)已經(jīng)威脅到了全球貿(mào)易體系的穩(wěn)定，但與此同時(shí)，貿(mào)易救濟(jì)的數(shù)量還在‘無(wú)序’上漲。”

　　很多國(guó)外學(xué)者表示，中國(guó)作為WTO比較新的大國(guó)成員，同時(shí)又是全球制造業(yè)的新興大國(guó)，應(yīng)該做好被頻繁反傾銷調(diào)查的準(zhǔn)備。根據(jù)通常的經(jīng)驗(yàn)，反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查通常是部分國(guó)家化解短期內(nèi)本國(guó)企業(yè)市場(chǎng)壓力的手段，并不意味著就會(huì)被征收高額的反傾銷稅，部分技術(shù)含量高的產(chǎn)品，例如鍍層板，即使遭遇調(diào)查，最后也可能以無(wú)損害結(jié)案。