除了鐵路運(yùn)能上升導(dǎo)致供需矛盾紓解的原因之外，今年二季度以來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)的不景氣對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)臍�傷力也很大，�?1月初鐵路部門(mén)發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，截至2012年10月末，全國(guó)鐵路的貨運(yùn)總發(fā)送量累計(jì)完成323868萬(wàn)噸，比去年同期減少3432萬(wàn)噸，而從結(jié)構(gòu)上來(lái)看，貨運(yùn)量的減少主要發(fā)生在國(guó)有鐵路上。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月，全國(guó)鐵路貨運(yùn)發(fā)送量同比減少5691萬(wàn)噸，而與之相反，非控股合資鐵路同比增長(zhǎng)1858萬(wàn)噸，地方鐵路同比增長(zhǎng)501萬(wàn)噸。

　　胡思繼分析，非控股合資鐵路和地方鐵路的經(jīng)營(yíng)方式更加接近市場(chǎng)，靈活多變，與客戶的黏著度高，而且相比國(guó)有鐵路，其不用承擔(dān)涉農(nóng)、軍用物資等帶有公益性的運(yùn)輸任務(wù)。

　　此前有媒體報(bào)道稱，鐵道部部長(zhǎng)盛光祖在內(nèi)部會(huì)議上稱鐵路因運(yùn)輸公益性任務(wù)損失可達(dá)700億元，而一位鐵道部的官員則稱會(huì)超1000億元，因?yàn)楣馐巧孓r(nóng)物資一項(xiàng)去年鐵路部門(mén)就損失600億元。

　　不過(guò)一位接近鐵道部的專家向本報(bào)記者表示，其向鐵道部運(yùn)輸局營(yíng)運(yùn)處詢問(wèn)公益性運(yùn)輸占運(yùn)輸總量的比例，營(yíng)運(yùn)處向其表示他們也無(wú)相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　今年10月底，鐵道部公布的三季度財(cái)報(bào)顯示，截至2012年三季度，鐵道部的資產(chǎn)為43044億元，負(fù)債為26607億元，資產(chǎn)負(fù)債率為61.81%，稅后利潤(rùn)則為-85.41億元。

　　本報(bào)記者了解到，目前各鐵路局先后召開(kāi)了鐵路貨運(yùn)組織改革推進(jìn)會(huì)，對(duì)9月鐵道部提出貨運(yùn)組織改革之后的一些進(jìn)展做出總結(jié)和推進(jìn)。

　　貨運(yùn)組織改革早于9月份在鐵道部召開(kāi)專題的工作會(huì)議后推開(kāi)，其核心任務(wù)是在嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)和鐵路營(yíng)收驟減壓力下如何通過(guò)改善貨運(yùn)組織經(jīng)營(yíng)來(lái)增加收入，鐵道部部長(zhǎng)盛光祖力推“實(shí)貨制”和貨運(yùn)需求網(wǎng)上辦理制度。

　　所謂實(shí)貨制，是客運(yùn)實(shí)名制在貨運(yùn)的延伸，有貨運(yùn)需求的客戶在跟鐵路部門(mén)申請(qǐng)車(chē)皮之后，最后使用該車(chē)皮的必須是申請(qǐng)者，而不允許轉(zhuǎn)售給別的客戶，此舉旨在杜絕此前曾猖獗于鐵路貨運(yùn)領(lǐng)域的“批條子”、“倒車(chē)皮”等腐敗行為。

　　胡思繼表示，鐵路的貨運(yùn)沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的做法，一般年初都會(huì)有訂貨會(huì)，確定各相關(guān)行業(yè)、企業(yè)每年的用車(chē)皮量，不過(guò)這主要涉及到農(nóng)藥、化肥、糧食等涉農(nóng)物資，和煤炭等能源產(chǎn)品。