央票+存準(zhǔn)率式減法淡出:逆回購(gòu)加法上位
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自從去年12月26日,發(fā)行完2011年最后一期之后,2012年以來(lái)央票完全銷(xiāo)聲匿跡! ∨c此形成鮮明對(duì)比的是,逆回購(gòu)卻瞬間變得炙手可熱:從2012年1月1日至10月11日,央行已進(jìn)行了51期逆回購(gòu)。若…
與此形成鮮明對(duì)比的是,逆回購(gòu)卻瞬間變得炙手可熱:從2012年1月1日至10月11日,央行已進(jìn)行了51期逆回購(gòu)。若不考慮期限,49期逆回購(gòu)?fù)斗诺馁Y金規(guī)模高達(dá)31830億元。
逆回購(gòu)儼然成為央行調(diào)節(jié)市場(chǎng)短期流動(dòng)性的“股肱重臣”。
發(fā)行央票,意味著回收流動(dòng)性;進(jìn)行逆回購(gòu),意味著投放流動(dòng)性。一收一放之間,不難看出,貨幣政策的著力點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)至流動(dòng)性的投放上。
過(guò)去十年,外匯占款持續(xù)、放量增長(zhǎng),基礎(chǔ)貨幣跟著被動(dòng)增長(zhǎng)。為對(duì)沖過(guò)剩流動(dòng)性,央行一直在做“減法”。但這種決策邏輯正悄然發(fā)生變化。年初以來(lái),外匯占款頻頻負(fù)增長(zhǎng)的拐點(diǎn)出現(xiàn)后,對(duì)于基礎(chǔ)貨幣的投放,央行或?qū)⑿枰?ldquo;加法”上持續(xù)下功夫。
棄用“央票+存準(zhǔn)率”組合
今年1月17日,央行以1690億元的逆回購(gòu),拉開(kāi)了2012年公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)的序幕。
出乎絕大多數(shù)市場(chǎng)人士的預(yù)料,逆回購(gòu)迅速上位,無(wú)論是單次逆回購(gòu)規(guī)模,還是逆回購(gòu)連續(xù)操作的時(shí)間,都頻頻刷新近十年來(lái)的歷史紀(jì)錄。
當(dāng)外匯占款負(fù)增長(zhǎng)、市場(chǎng)流動(dòng)性持續(xù)緊張之時(shí),央行屢屢通過(guò)逆回購(gòu)的方式釋放流動(dòng)性。在央票停發(fā)之后,逆回購(gòu)一躍為公開(kāi)市場(chǎng)操作的主力工具。
“央行已經(jīng)將公開(kāi)市場(chǎng)上的逆回購(gòu)操作作為貨幣政策的首選,此前曾頻繁使用的存款準(zhǔn)備金率調(diào)整已經(jīng)被束之高閣。”農(nóng)行戰(zhàn)略規(guī)劃部付兵濤認(rèn)為,從貨幣政策下一步走向來(lái)看,預(yù)計(jì)降準(zhǔn)和降息的時(shí)間窗口將會(huì)繼續(xù)后延,逆回購(gòu)的頻率和規(guī)模會(huì)繼續(xù)上升。
“市場(chǎng)仍是沿用過(guò)去的邏輯,猜測(cè)央行的政策。”分析人士稱(chēng),過(guò)去調(diào)節(jié)短期流動(dòng)性,主要是“央票+存準(zhǔn)率”的政策組合;但進(jìn)入2012年,正、逆回購(gòu)的政策組合已成功替代了央票、存準(zhǔn)率的位置。
中行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征在接受采訪(fǎng)時(shí)表示,逆回購(gòu)、下調(diào)存準(zhǔn)率這兩個(gè)手段都可以向市場(chǎng)釋放流動(dòng)性。二者的區(qū)別在于,存準(zhǔn)率不常用,因?yàn)?ldquo;下調(diào)之后,再提上來(lái)就難了。”
而瑞銀的研究報(bào)告還認(rèn)為,更多運(yùn)用逆回購(gòu),也可以主動(dòng)、精準(zhǔn)調(diào)節(jié)每周的資金面。
外匯占款策源地
央票的停發(fā)、逆回購(gòu)規(guī)模越滾越大,都指向同一個(gè)源頭,即新增外匯占款的銳減。
在過(guò)去十年里,中國(guó)面臨持續(xù)大量的國(guó)際收支順差,央行被迫不斷購(gòu)入外匯,吐出過(guò)量人民幣基礎(chǔ)貨幣,形成流動(dòng)性過(guò)剩的局面。新增外匯占款,這個(gè)衡量吐出基礎(chǔ)貨幣規(guī)模的指標(biāo),也一直處于高位。
央行統(tǒng)計(jì)顯示,2002年至2011年,中國(guó)外匯占款從1.78萬(wàn)億元人民幣上升至25.35萬(wàn)億元,特別是2007年至2011年,外匯占款增加15萬(wàn)億元,年均增量為3.1萬(wàn)億元。
但外匯占款迅速增長(zhǎng)的局面從2011年四季度發(fā)生了根本性的變化:2011年第四季度開(kāi)始,外匯占款出現(xiàn)了連續(xù)三個(gè)月度的凈減少(這是1998年以來(lái)第一次出現(xiàn)的情況)。
進(jìn)入2012年,新增外匯占款并未好轉(zhuǎn),今年前7個(gè)月外匯占款增量?jī)H為2988億元,甚至不足2009年以來(lái)的月均增加量。長(zhǎng)達(dá)十年的外匯占款強(qiáng)勁增長(zhǎng)的過(guò)程似乎已經(jīng)終結(jié)。
而在社科院金融重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任劉煜輝(微博看來(lái),未來(lái)五年,中國(guó)將大概率地進(jìn)入外匯占款增量銳減時(shí)期。
“9月13日,美國(guó)QE3推出,可能使全球資本流動(dòng)格局發(fā)生重大變化。前期從中國(guó)流出的資本很可能流回。”人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春表示,在這種情況下,短期內(nèi),新增外匯占款可能重拾升勢(shì)。
但這種上升可能只是短期現(xiàn)象。
東方證券分析師邵宇認(rèn)為,QE3出臺(tái)后,外匯占款增量將會(huì)好轉(zhuǎn),但在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算結(jié)構(gòu)發(fā)生改變等背景下,預(yù)計(jì)未來(lái)外匯占款的增量不宜過(guò)度樂(lè)觀。
新增外匯占款驟降,意味著,被動(dòng)投放基礎(chǔ)貨幣的邏輯鏈條將不復(fù)存在。以外匯占款投放基礎(chǔ)貨幣的機(jī)制,預(yù)計(jì)將難以為繼。
貨幣投放新邏輯
“貨幣現(xiàn)券買(mǎi)賣(mài)或?qū)⒊蔀樾碌幕A(chǔ)貨幣投放方式。”東方證券研究報(bào)告稱(chēng),我國(guó)現(xiàn)券市場(chǎng)的存量、期限結(jié)構(gòu)和銀行間市場(chǎng)流動(dòng)性可以為現(xiàn)券買(mǎi)賣(mài)提供支持,央行可通過(guò)買(mǎi)賣(mài)國(guó)債、金融債,甚至政策支持債券等來(lái)投放基礎(chǔ)貨幣。
而據(jù)接近央行的知情人士透露,在二級(jí)市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)國(guó)債,可能成為央行今后投放基礎(chǔ)貨幣的一個(gè)重要渠道。“從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看,美聯(lián)儲(chǔ)等央行也是通過(guò)購(gòu)買(mǎi)國(guó)債投放基礎(chǔ)貨幣。”
其實(shí),《人民銀行法》也已為這種投放基礎(chǔ)貨幣的設(shè)想留下了操作空間!度嗣胥y行法》規(guī)定,貨幣政策工具中,央行可以在公開(kāi)市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)國(guó)債、其他政府債券和金融債券及外匯。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所范建軍也認(rèn)為,目前,投放基礎(chǔ)貨幣的渠道主要是央票到期,以及存款準(zhǔn)備金率的下降。但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,可以像國(guó)外一樣,在二級(jí)市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)國(guó)債,吞吐基礎(chǔ)貨幣。
“我國(guó)央行實(shí)行現(xiàn)券買(mǎi)賣(mài)也面臨一些約束。”東方證券研究報(bào)告還指出,比如和美國(guó)、日本相比,我國(guó)央行持有現(xiàn)券的規(guī)模在總資產(chǎn)的占比仍較低,央行需要有足夠的資金支持來(lái)吞吐有價(jià)證券。
此外,擴(kuò)大國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)的深度和廣度也是必要的準(zhǔn)備工作。
一位國(guó)有大行研究人士也稱(chēng),通過(guò)買(mǎi)賣(mài)國(guó)債來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)貨幣的調(diào)控,將是宏觀管理體制的重大變革。“國(guó)債的兩頭要拉窄,例如,多出現(xiàn)一些3個(gè)月以下、10年期以上的國(guó)債等。”
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