2011年，煤炭過(guò)的還是被眾人爭(zhēng)搶的日子，在不到一年的時(shí)間里，身價(jià)卻來(lái)了個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎，中國(guó)煤炭“黃金十年”似乎走到了拐點(diǎn)。而當(dāng)市場(chǎng)發(fā)生變化、出現(xiàn)困難的時(shí)候，正是改革最好的時(shí)機(jī)。

煤炭市場(chǎng)寒意陣陣

提起當(dāng)前的煤炭行情，張峰一臉的無(wú)奈。

張峰的公司設(shè)在陜西省某煤礦的附近，平常就是負(fù)責(zé)為一些從煤礦運(yùn)煤的單位組織運(yùn)輸公司，然后從中抽取運(yùn)輸費(fèi)用。工作輕松，收入可觀。

“煤炭的行情從每噸200多元攀升到700多元，我都經(jīng)歷了，那是煤炭的‘黃金時(shí)期’。”提起以往，張峰還不禁神往。

但從今年3月開(kāi)始，張峰的公司開(kāi)始無(wú)事可做，原因是煤礦幾乎停產(chǎn)了，無(wú)煤可運(yùn)。

沒(méi)有辦法，他只好讓原來(lái)近30人的公司人員先回家休息，等煤炭行情好的時(shí)候再回來(lái)。

“礦上很多工人也放假了，原因是煤賣不出去，好幾個(gè)月都沒(méi)生產(chǎn)了。”張峰說(shuō)。

同張峰一樣，作為上述煤礦銷售科科長(zhǎng)的劉力也是一臉的郁悶。“現(xiàn)在的情形反過(guò)來(lái)了，以往是‘電求煤’，現(xiàn)在是‘煤求電’。”劉力說(shuō)。

這一改變的突出表現(xiàn)是，劉力一改以往被請(qǐng)客的角色，開(kāi)始主動(dòng)發(fā)起飯局，請(qǐng)電力企業(yè)的客戶吃飯。“以往請(qǐng)客埋單的總是煤炭用戶，他們求著買煤，多少都行。從今年年初開(kāi)始，以往的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有了。”劉力感嘆說(shuō)。

無(wú)論是從運(yùn)輸環(huán)節(jié)，還是從煤炭企業(yè)本身的生產(chǎn)來(lái)看，曾經(jīng)靠拉關(guān)系才能找到煤炭的盛況已經(jīng)不再，中國(guó)煤炭“黃金十年”似乎走到了拐點(diǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，6月21日至26日，環(huán)渤海地區(qū)港口發(fā)熱量5500大卡/千克市場(chǎng)動(dòng)力煤綜合平均價(jià)報(bào)收702元/噸，比前一報(bào)告周期下降27元/噸。發(fā)熱量5500大卡/千克市場(chǎng)動(dòng)力煤在秦皇島港主流成交價(jià)報(bào)收685元－695元/噸，比前一個(gè)報(bào)告周期下降30元/噸。

而就庫(kù)存來(lái)看，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前，作為國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)的秦皇島煤炭庫(kù)存量已達(dá)940多萬(wàn)噸，全國(guó)重點(diǎn)電廠存煤9313萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)了48.3％，可用28天，兩項(xiàng)指標(biāo)均為歷史最高水平。

2011年的這個(gè)時(shí)候，煤炭過(guò)的還是被眾人爭(zhēng)搶的日子，在不到一年的時(shí)間里，身價(jià)卻來(lái)了個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎，不僅開(kāi)始跌了，速度還很快。以前的賣方市場(chǎng)逐漸成為買方市場(chǎng)了，煤炭真的進(jìn)入了發(fā)展的寒潮期嗎？

經(jīng)濟(jì)放緩下的正�，F(xiàn)象

“一個(gè)行業(yè)增速周期變化，一般都是3年－5年，而此次煤炭行業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)保持了將近10年。到今年出現(xiàn)拐點(diǎn)，無(wú)疑是正常的，不必把問(wèn)題看得太嚴(yán)重。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)中煤能源集團(tuán)公司原總經(jīng)理經(jīng)天亮對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

“煤炭行業(yè)最困難的時(shí)期在上世紀(jì)90年代末，全行業(yè)虧損，國(guó)家的財(cái)力補(bǔ)貼又不夠，所以國(guó)務(wù)院下了決心把煤炭企業(yè)下放到地方。”經(jīng)天亮告訴記者。

經(jīng)天亮說(shuō)，那個(gè)時(shí)候，煤炭企業(yè)求電力企業(yè)的時(shí)候太多了。

“一年一度的煤炭訂貨會(huì)，像我這樣部里直屬的從事煤炭貿(mào)易企業(yè)的老總，都要請(qǐng)電力企業(yè)管銷售的部門經(jīng)理吃飯，而且還要排隊(duì)。”經(jīng)天亮笑言。

在經(jīng)天亮看來(lái)，當(dāng)初是國(guó)內(nèi)需求少，國(guó)外價(jià)格低。而現(xiàn)在煤炭企業(yè)遇到的困境，遠(yuǎn)沒(méi)有當(dāng)初那么嚴(yán)重。

在眾多的業(yè)內(nèi)人士眼里，10年前煤價(jià)200多元的時(shí)候，這個(gè)行業(yè)就是眾人爭(zhēng)相進(jìn)入的地方。

10年后，在800多元的最高點(diǎn)煤價(jià)回跌到700元，即使10年后采煤的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于10年前，也不能說(shuō)這個(gè)行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展的寒潮期。

中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心煤炭分析師李廷也認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為疲軟、煤炭整體需求不太旺盛，決定了未來(lái)煤價(jià)上漲動(dòng)力不足。不過(guò)，隨著煤炭企業(yè)兼并重組不斷推進(jìn)，在市場(chǎng)出現(xiàn)明顯供大于求的情況下，煤炭行業(yè)勢(shì)必會(huì)通過(guò)限產(chǎn)等手段來(lái)穩(wěn)定市場(chǎng)，抑制煤價(jià)下跌。

“中國(guó)能源仍然以煤炭為主，等石油價(jià)格上去之后，煤價(jià)也會(huì)上去。”鄭煤集團(tuán)研究人員曹振明說(shuō)。

經(jīng)天亮告訴記者，當(dāng)前一些小煤炭企業(yè)以及其附屬的承運(yùn)公司出現(xiàn)了停產(chǎn)歇業(yè)的情況，但一些大型的煤炭企業(yè)還是正常生產(chǎn)的。

“現(xiàn)在的煤炭市場(chǎng)形勢(shì)只是庫(kù)存的增加，但這只是幾個(gè)月的看法，很難預(yù)測(cè)到今后幾年如何。”經(jīng)天亮說(shuō)。

經(jīng)天亮分析，尤其是今年的夏天，南方水電豐富，對(duì)火電的需求可能要比往年減少一些。如果到今年的冬天，煤炭的行情依然不看好，那么就要引起足夠的重視。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30年的快速增長(zhǎng)，趨勢(shì)放緩。與2008年相比，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更嚴(yán)峻，下行的壓力更大一些。在這種情況下，煤炭行業(yè)遇到當(dāng)前的情況，總體是正常的。”經(jīng)天亮說(shuō)。

推進(jìn)煤電價(jià)格市場(chǎng)化的最好時(shí)機(jī)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年，煤炭平均價(jià)格為每噸227元，2010年年底已經(jīng)到了799元。同樣10年前一千度電平均價(jià)格為335元，10年后只漲到了410元。

也就是說(shuō)，10年間煤炭?jī)r(jià)格漲了2.5倍，電價(jià)只漲了0.22倍，近11倍的差距。

“當(dāng)市場(chǎng)發(fā)生變化、出現(xiàn)困難的時(shí)候，正是改革最好的時(shí)機(jī)。此次煤炭?jī)r(jià)格的回歸，有利于中間環(huán)節(jié)的調(diào)整，使得整個(gè)煤炭?jī)r(jià)格趨向合理。當(dāng)前是國(guó)家采取措施，對(duì)煤炭和電力進(jìn)行改革的最好時(shí)機(jī)。”經(jīng)天亮說(shuō)。

經(jīng)天亮告訴記者，現(xiàn)在說(shuō)煤炭市場(chǎng)已經(jīng)完全市場(chǎng)化，并不符合實(shí)際。實(shí)際價(jià)格還是兩個(gè):重點(diǎn)煤價(jià)格和市場(chǎng)煤價(jià)格。“重點(diǎn)煤”即國(guó)家提供運(yùn)力保障，給重點(diǎn)電力企業(yè)的優(yōu)惠煤炭?jī)r(jià)格，這個(gè)價(jià)格和市場(chǎng)的煤炭?jī)r(jià)格是有差價(jià)的(差距在100元－200元之間)。

“而現(xiàn)在市場(chǎng)煤的價(jià)格下降了，重點(diǎn)煤和市場(chǎng)煤的差距已經(jīng)不太大，這個(gè)時(shí)候就應(yīng)該取消雙軌制，徹底理順煤炭?jī)r(jià)格，以煤炭?jī)r(jià)格的徹底市場(chǎng)化來(lái)推動(dòng)電力價(jià)格的市場(chǎng)化。”經(jīng)天亮說(shuō)。

對(duì)于煤炭和電力這兩大國(guó)民經(jīng)濟(jì)中唇齒相依的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)天亮建議國(guó)家統(tǒng)籌兩大產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系，推動(dòng)“兩聯(lián)兩合”，即:推動(dòng)煤電產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)，建立和諧的戰(zhàn)略合作關(guān)系；推動(dòng)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，建立和諧的經(jīng)營(yíng)合作關(guān)系，促進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)利益共享，形成和諧發(fā)展的局面。

經(jīng)天亮建議，優(yōu)化煤電發(fā)展布局。隨著特高壓輸電技術(shù)逐步成熟，電網(wǎng)大范圍配置資源的能力明顯提高，輸電與輸煤相比，在效率、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)性等方面的優(yōu)勢(shì)增加。應(yīng)結(jié)合大型煤炭基地開(kāi)發(fā)，加大坑口電站建設(shè)，變輸煤為輸電，緩解鐵路運(yùn)輸壓力。

經(jīng)天亮還建議，合作開(kāi)發(fā)煤電基地。新增坑口電站的建設(shè)，要充分考慮煤炭、電力兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要以及地方政府的利益訴求，由多方合作主體進(jìn)行開(kāi)發(fā)，通過(guò)項(xiàng)目?jī)?nèi)部利潤(rùn)的合理分配，實(shí)現(xiàn)電廠、煤礦和地方共同受益。

“要打破現(xiàn)有煤炭、電力行業(yè)經(jīng)營(yíng)格局，推動(dòng)跨行業(yè)、跨地域重組�？上刃性圏c(diǎn)對(duì)中央煤炭和電力企業(yè)集團(tuán)在項(xiàng)目或區(qū)域進(jìn)行聯(lián)合重組整合，提高煤電產(chǎn)業(yè)總體運(yùn)行效率。”經(jīng)天亮說(shuō)。

“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，解決的關(guān)鍵是放開(kāi)電煤價(jià)格，實(shí)現(xiàn)‘市場(chǎng)煤’與‘重點(diǎn)煤’的價(jià)格并軌；同時(shí)形成電力市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，在廠網(wǎng)分開(kāi)的基礎(chǔ)上推進(jìn)電力競(jìng)價(jià)上網(wǎng)改革。”經(jīng)天亮說(shuō)。