解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)成為多位兩會(huì)代表委員建議和提案的主題�！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，除了發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織、優(yōu)化流通環(huán)節(jié)等建議，完善農(nóng)產(chǎn)品期貨體系的呼聲最為高漲。

全國人大代表、大連商品交易所總經(jīng)理劉興強(qiáng)說，大商所將加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)和加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品期貨的開發(fā)。一是要為廣大農(nóng)戶和涉農(nóng)小微企業(yè)培訓(xùn)期貨知識(shí)，讓他們?cè)鰪?qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)營意識(shí)，懂得利用期貨價(jià)格指導(dǎo)生產(chǎn)，懂得利用期貨工具管理風(fēng)險(xiǎn)；二是要推出更多涉農(nóng)期貨品種，適時(shí)推出農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)；三是要出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持期貨公司等金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”。

劉興強(qiáng)建議，選擇運(yùn)行完善成熟的大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，推出相應(yīng)期權(quán)交易試點(diǎn)。他表示，我國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)經(jīng)過近二十年的發(fā)展，玉米、豆油等大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨交易制度完善，成交活躍，功能發(fā)揮充分，完全具備開發(fā)期權(quán)交易的基礎(chǔ)條件。

劉興強(qiáng)還透露，現(xiàn)在我國商品期貨品種有20多個(gè)，但生豬、雞蛋、肉雞等養(yǎng)殖方面的品種還沒有。大商所對(duì)生豬期貨已經(jīng)研究多年，還在研究雞蛋期貨，希望能夠盡快推出。

另有媒體報(bào)道稱，農(nóng)產(chǎn)品期貨創(chuàng)新可能從兩方面著手，一是推出新品種，將原有谷物、油脂類品種體系補(bǔ)充完整，粳米、菜籽、菜粕有望成為今年新品種的先頭兵；二是推出新品種，構(gòu)建新的品種體系，目前土豆、雞蛋等品種正在監(jiān)管層的考慮之中。

目前，我國國內(nèi)己有包括糧、棉、油、糖在內(nèi)的13個(gè)農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，2011年農(nóng)產(chǎn)品期貨交易量5.73億手，占全部市場(chǎng)份額的54.33%，成為全球第二大農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)；玉米、大豆等一批農(nóng)產(chǎn)品期貨已經(jīng)成為國內(nèi)市場(chǎng)定價(jià)參照中心，為相關(guān)農(nóng)民種地賣糧、企業(yè)生產(chǎn)提供了價(jià)格指南針和經(jīng)營的避風(fēng)港。

生豬、雞蛋、土豆等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入期貨業(yè)的視野，與這些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)較大很有關(guān)系。比如豬肉價(jià)格幾乎以三年一次的周期上演“過山車”式行情，價(jià)格暴跌導(dǎo)致大量散戶因虧損而退出市場(chǎng)；去年年底內(nèi)蒙古土豆增產(chǎn)不增收、滯銷賣難引起社會(huì)廣泛關(guān)注，農(nóng)業(yè)部和商務(wù)部甚至就此專門出臺(tái)措施幫助農(nóng)民賣土豆。

全國政協(xié)委員孫太利在提案中說，河北省承德地區(qū)圍場(chǎng)縣的一位農(nóng)民遲福忠多次呼吁，希望政府幫助解決當(dāng)?shù)?00萬噸土豆、30萬噸胡蘿卜、50萬噸蔬菜儲(chǔ)存和深加工問題。

像孫太利委員提到的案例不在少數(shù)，多位政協(xié)委員的提案均提及“賣難”。全國政協(xié)委員宗貽平認(rèn)為，由于部分農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，市場(chǎng)供求失衡，銷售不暢，造成了部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷或低價(jià)銷售，出現(xiàn)了豐產(chǎn)不豐收、甚至豐產(chǎn)虧本的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。

全國政協(xié)委員龔立群對(duì)于應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)提出了四點(diǎn)建議，其中特別提出，扶持并鼓勵(lì)農(nóng)民及農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)產(chǎn)品期貨交易。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品期貨交易品種，建立健全農(nóng)戶參與期貨交易的資金保障體系，并設(shè)立專項(xiàng)資金，在財(cái)政、信貸、立法等方面大力引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)農(nóng)民及農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)產(chǎn)品期貨交易。