12月17日，在“2012年中國(guó)鋼鐵市場(chǎng)展望”暨“我的鋼鐵”年會(huì)上，工業(yè)和信息化部原材料司鋼鐵處處長(zhǎng)張德琛明確表示，為改變鋼鐵行業(yè)“北重南輕”局面，“十二五”期間，環(huán)渤海、長(zhǎng)三角地區(qū)原則上不再布局新建鋼鐵基地。

張德琛指出，環(huán)渤海地區(qū)資源緊張，環(huán)境壓力大，進(jìn)口鐵礦石運(yùn)距又遠(yuǎn)，而生產(chǎn)的鋼材50%要輸往外地消化，加大了區(qū)域運(yùn)輸緊張。

行業(yè)布局仍有調(diào)整空間

張德琛表示，“十二五”將是鋼鐵工業(yè)布局調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇期。在山東、河北等地，一半以上的鋼產(chǎn)量要輸往華東和華南市場(chǎng)。而在廣東，其鋼材需求每年達(dá)5000萬噸，而自產(chǎn)鋼僅為1000萬噸。這樣的布局需要調(diào)整。

從各地區(qū)鋼鐵項(xiàng)目投資情況來看，1-10月份環(huán)渤海地區(qū)(河北、遼寧、山東、天津、北京)完成投資額占全行業(yè)投資的27.2%；華北地區(qū)1-10月份完成投資額占全行業(yè)完成投資額的23.6%。不過，上述地區(qū)都是產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重的地區(qū)。

鋼鐵業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的總思路是淘汰落后、兼并重組和技術(shù)改造“三結(jié)合”，其中技術(shù)改造是前兩者的支撐點(diǎn)。在技術(shù)改造過程中，要對(duì)一些鋼廠實(shí)施搬遷和布局調(diào)整。

2010年我國(guó)的粗鋼產(chǎn)量達(dá)6.3億噸左右，同比增長(zhǎng)10%以上。在總量龐大的背后，是布局的嚴(yán)重不合理。目前，除了西藏外，我國(guó)其余30個(gè)省市自治區(qū)均有鋼鐵企業(yè)，其中部分位于缺水地區(qū)。70余家主要鋼廠，半數(shù)以上位于省會(huì)和大中城市附近，愈來愈受到環(huán)境容量、運(yùn)輸條件等因素的制約。

張德琛表示，400立方米以下的小高爐等落后產(chǎn)能應(yīng)該淘汰，但還不是硬性淘汰。淘汰落后的落腳點(diǎn)是調(diào)結(jié)構(gòu)，而不在于總量，總量是由中國(guó)總體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度決定。

“十二五”重點(diǎn)在產(chǎn)品升級(jí)

中鋼協(xié)首席分析師李世俊認(rèn)為，由于用鋼行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，“十二五”期間鋼鐵企業(yè)應(yīng)該分析用鋼行業(yè)的新需求，制訂鋼鐵企業(yè)的發(fā)展新目標(biāo)。比如，西氣東輸、電網(wǎng)建設(shè)、造船工業(yè)等都面臨著很大的技術(shù)升級(jí)需求。

就中國(guó)造船工業(yè)來說，“韓國(guó)造船的戰(zhàn)略是擴(kuò)大超大型商船和海洋構(gòu)筑的訂單，不拼規(guī)模，拼結(jié)構(gòu)性。中國(guó)造船如果再拼規(guī)模是走不下去的，必須變革，擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)品規(guī)模。”他表示。這些變化導(dǎo)致對(duì)鋼鐵業(yè)的需求也將發(fā)生變化。

值得注意的是，工信部制定的《鋼鐵行業(yè)十二五規(guī)劃》，在九大項(xiàng)目重點(diǎn)領(lǐng)域和任務(wù)中，將加快產(chǎn)品升級(jí)作為工作任務(wù)的第一位。

張德琛表示，在開發(fā)高端鋼材品種，推進(jìn)特鋼企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)換代的同時(shí)，對(duì)量大面廣的產(chǎn)品，要提高檔次、穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，全面提高鋼材產(chǎn)品性能。

張德琛介紹，在建筑業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展400MPa以上高強(qiáng)度螺紋鋼筋，協(xié)定鋼筋生產(chǎn)GB1499標(biāo)準(zhǔn)。鋼結(jié)構(gòu)方面重點(diǎn)推廣高強(qiáng)度、抗震、耐火耐候鋼板和H型鋼；在機(jī)械行業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高強(qiáng)度、低合金中厚板和高強(qiáng)度棒材，提高質(zhì)量穩(wěn)定性；在造船業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展700MPa及以上高強(qiáng)度汽車大梁板，780-1500MPa高強(qiáng)度汽車板等。