國家發(fā)改委15日下發(fā)《關于做好2012年煤炭產運需銜接工作的通知》預計，2012年，煤炭供需將保持基本平衡，但受各種不利因素影響，局部地區(qū)、個別時段還會出現(xiàn)電煤供需失衡現(xiàn)象。《通知》表示，明年要重點保障電力、化肥、居民生活、國家煤炭應急儲備等用煤需求。

記者注意到，根據(jù)通知附件2012年跨省區(qū)煤炭鐵路運力配置指導框架顯示，明年煤炭配置總量為83460萬噸（其中電力77506萬噸，化肥2874萬噸，居民生活3080萬噸），較2011年煤炭配置總量不增反減，或預示著對煤炭需求疲軟趨勢的預判。2011年，煤炭配置總量93200萬噸，其中電煤為7.69億噸。

然而，此前國家發(fā)改委已下發(fā)《關于加強發(fā)電用煤價格調控的通知》，明確要求自2012年1月1日起煤炭企業(yè)供應給電力企業(yè)的合同煤價漲幅不得超過上年合同價格的5%，同時主要港口5500大卡的市場電煤平倉價格最高不得超過每噸800元。

大唐集團公司負責人在穩(wěn)定電煤價格做好2012年電煤訂貨工作視頻會上要求，為控制明年電煤訂貨價格漲幅，確保實現(xiàn)明年電煤訂貨量增價不漲目標，大唐集團系統(tǒng)各單位要全力做好今年年底前的電煤價格控制工作，拒絕一切漲價行為。

由此可見，在市場“旺季反淡”的大背景下，電力企業(yè)在明年煤炭價格談判上，可能會有新的要求，合同煤價以及明年上半年市場煤價仍存博弈，結果待觀。