國家煤炭應(yīng)急儲備方案日前經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)通過�！睹咳战�(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，2011年第一批國家煤炭應(yīng)急儲備計(jì)劃為500萬噸。

但國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部主任錢平凡認(rèn)為，“這個(gè)量太小，無法達(dá)到煤炭應(yīng)急儲備平抑價(jià)格的目的。”他同時(shí)表示，收儲量應(yīng)指向1億噸。

國內(nèi)煤價(jià)走高預(yù)期強(qiáng)烈，春節(jié)后國內(nèi)煤炭需求上升、日本短期進(jìn)口凍結(jié)將共同影響國內(nèi)煤價(jià)近期走勢預(yù)期，煤價(jià)向上的概率大。

目前，廣州港煤炭價(jià)格已有反應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州港5000大卡、5500大卡發(fā)熱量優(yōu)混煤炭價(jià)格分別為790元、885元/噸，與上周相比，分別上漲25元、15元。下游電廠日耗煤出現(xiàn)增加，六大發(fā)電集團(tuán)日耗已處于近兩個(gè)月高值。受此影響，電廠存煤天數(shù)直線下降，截至3月18日，大唐集團(tuán)存煤可用天數(shù)僅為8天。

“啟動煤炭應(yīng)急儲備，是為了應(yīng)對將來可能出現(xiàn)的煤炭緊缺，通過國家層面進(jìn)行收儲達(dá)到平抑煤價(jià)目的。”有專家表示，煤炭的需求有淡旺季之分，可借助淡季來儲煤，到旺季再銷出去，這樣既可滿足市場需求，又可避免煤價(jià)大波動。

上述專家認(rèn)為，我國的煤炭交易將由煤炭儲配網(wǎng)絡(luò)和煤炭交易網(wǎng)絡(luò)來完成，應(yīng)該建立國家、區(qū)域、地方三級煤炭資源戰(zhàn)略儲備機(jī)制，同時(shí)建立相應(yīng)的交易網(wǎng)絡(luò)體系。在煤炭產(chǎn)區(qū)、港口和煤炭消費(fèi)用地所建設(shè)的煤炭儲配基地，將會是我國進(jìn)行煤炭應(yīng)急儲備的主要場地，通過儲備庫起到調(diào)節(jié)價(jià)格的作用；而在各地儲配基地的基礎(chǔ)上建立起來的交易中心，將起到發(fā)現(xiàn)價(jià)格的作用。

500萬噸儲備作用有限？

相關(guān)人士表示，近幾年來，每每遇到大型自然災(zāi)害造成大規(guī)模停電事故或季節(jié)性缺電，煤電矛盾就會激化，市場煤價(jià)瘋漲，為保能源供應(yīng)的重點(diǎn)合同電煤往往兌現(xiàn)率不高。而從我國能源結(jié)構(gòu)來看，煤炭消費(fèi)比重占一次能源消費(fèi)比重的70%左右，是我國使用的主要能源，短期內(nèi)無法被取代。

“由于煤炭具有揮發(fā)性，長時(shí)間儲存將導(dǎo)致煤質(zhì)下降和環(huán)境污染，因此，煤炭應(yīng)急儲備試點(diǎn)應(yīng)該是動態(tài)儲備。”上述人士表示，我國的煤炭資源主要集中在西部和北部地區(qū)，而能源消費(fèi)需求主要集中在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的中東部地區(qū)，長距離的運(yùn)輸導(dǎo)致煤炭不能馬上從產(chǎn)地到達(dá)電廠。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，在近日由國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局、固定資產(chǎn)投資司與財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司聯(lián)合組織召開的2011年國家煤炭應(yīng)急儲備工作會議上，敲定神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)、徐礦集團(tuán)和平頂山、淮南、陽邏電廠等10家大型煤炭和電力企業(yè)作為承擔(dān)第一批國家煤炭應(yīng)急儲備任務(wù)的承儲企業(yè)，秦皇島港、黃驊港、舟山港、廣州港、武漢港、蕪湖港、徐州港和珠海港等8個(gè)港口，分別作為承擔(dān)第一批國家煤炭應(yīng)急儲備任務(wù)的承儲企業(yè)和儲備點(diǎn)，并安排了第一批應(yīng)急儲備計(jì)劃，力爭在今年迎峰度夏前形成實(shí)物儲備。

不過，對于今年第一批國家煤炭應(yīng)急儲備計(jì)劃為500萬噸，錢平凡表示作用有限。“要達(dá)到平抑煤價(jià)的作用，至少收儲1億噸。”