溫家寶總理在今年的《政府工作報(bào)告》中提到，要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引起了代表委員們的高度關(guān)注。在全國(guó)上下“談海”之勢(shì)日益高漲的局面下，擁有全國(guó)最長(zhǎng)海岸線的浙江，又將如何再度作出表率？帶著這個(gè)問(wèn)題，記者今天走訪了浙江幾個(gè)“涉海”代表，用他們的思考組成了一幅“藍(lán)色浙江”的宏偉畫卷。

21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，全球貿(mào)易的90%左右通過(guò)海上運(yùn)輸完成。來(lái)自浙江省發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)規(guī)劃，到2015年，浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)區(qū)內(nèi)GDP突破2.6萬(wàn)億元，海洋生產(chǎn)總值近7000億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6:41:53，占全國(guó)比重提高到15%，基本實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省目標(biāo)。

在全球海洋新競(jìng)爭(zhēng)中，國(guó)務(wù)院近日正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，一場(chǎng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)盛宴已開啟。

資源小省匯聚國(guó)際物資助力世界經(jīng)濟(jì)

拿著溫家寶總理的政府工作報(bào)告，全國(guó)人大代表、寧波市政府秘書長(zhǎng)王仁洲看了一遍又一遍。王仁洲想得更多的，是海岸線背后的“物流”能量。

浙江擁有6696公里海岸線，全國(guó)最長(zhǎng)，其中規(guī)劃可建萬(wàn)噸以上泊位的深水岸線506公里，占全國(guó)30.7%，大多數(shù)集中在寧波——舟山港域，是中國(guó)建設(shè)世界級(jí)深水港群的最佳選址。

得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，使得“中國(guó)大宗商品國(guó)際物流中心”被納入浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略定位。根據(jù)規(guī)劃，這一戰(zhàn)略的推手主要是：由大宗商品交易平臺(tái)、海陸聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)組成的“三位一體”港航物流服務(wù)體系；以寧波—舟山港為核心的大宗商品儲(chǔ)運(yùn)加工貿(mào)易基地和集裝箱干線港建設(shè)。這些，最終為中國(guó)戰(zhàn)略物資供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)安全提供有力支撐。

“浙江有條件、有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)。目前，有一些大宗資源的物流、交易已初具規(guī)模，原油、鐵礦石、煤炭、塑料、液體化工等市場(chǎng)交易量位居全國(guó)第一，貴重金屬鎳的交易額位居亞洲第一。”王仁洲提出建議，以寧波、舟山兩市為重點(diǎn)，大宗商品國(guó)際貿(mào)易與物流中心。“寧波、舟山一直在大宗物流領(lǐng)域做大文章，并且正在謀求從運(yùn)輸裝卸港向貿(mào)易物流港轉(zhuǎn)變，從裝卸運(yùn)輸中心向資源配置中心轉(zhuǎn)變，從國(guó)際大港向國(guó)際強(qiáng)港轉(zhuǎn)變。”

王仁洲也建議：“必須做好大宗商品國(guó)際貿(mào)易與物流中心創(chuàng)新和提升的這篇文章。一方面，對(duì)老的要進(jìn)行整合提升，對(duì)新的要合理布局；另一方面，要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易新模式的發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)金融創(chuàng)新，加快離岸金融的服務(wù)與創(chuàng)新，增強(qiáng)大宗商品交易市場(chǎng)的集散配置能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”

全國(guó)人大代表、寧波港集團(tuán)董事長(zhǎng)李令紅同樣是這場(chǎng)“藍(lán)色盛宴”的積極參與者。

有數(shù)據(jù)顯示，“十一五”時(shí)期，寧波—舟山港，吞吐量已經(jīng)達(dá)到6.3億噸，成為全球最大綜合港、第六大集裝箱干線港。“目前最頭疼的是項(xiàng)目建設(shè)還跟不上發(fā)展需求。以集裝箱為例，以往是增幅30%。2010年，增長(zhǎng)27%，今年開年后又是2位數(shù)增長(zhǎng)，但是碼頭建設(shè)沒(méi)有那么快。”然而令李令紅興奮的是，依托于國(guó)家戰(zhàn)略，這個(gè)東方大港將再上一個(gè)臺(tái)階。

“‘十二五’期間，寧波港預(yù)計(jì)投入400億。未來(lái)，寧波港將依托上海國(guó)際航運(yùn)中心，全力打造深水化、大型化、專業(yè)化碼頭群，做強(qiáng)港口主業(yè)。構(gòu)筑以寧波港口為基礎(chǔ)，與相關(guān)港口及‘無(wú)水港’緊密銜接，有效配套的多層次港口碼頭網(wǎng)絡(luò)體系；強(qiáng)化物流樞紐功能，大力發(fā)展中轉(zhuǎn)運(yùn)輸，形成鐵路、公路、水路，江海河全面的多式聯(lián)運(yùn)；擴(kuò)大戰(zhàn)略合作，建立廣泛、多元、新型的客戶聯(lián)合體，穩(wěn)固和拓展貨源；加強(qiáng)科技投入，加快信息化步伐，創(chuàng)建高性能物聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)。”李令紅說(shuō)。

浙江是資源小省，但依托這個(gè)大平臺(tái)，國(guó)際物資都將在此匯聚，并為世界經(jīng)濟(jì)源源不斷地輸送能量。

海洋經(jīng)濟(jì)新樣本千島之島先行先試

提到浙江，人們總是最先想到杭州、寧波和溫州，想到蓬勃發(fā)展的民營(yíng)資本。然而，全國(guó)人大代表、舟山市委書記梁黎明卻并不甘愿“寂寞”。

“舟山將是海洋經(jīng)濟(jì)的排頭兵。”面對(duì)中央的十二五規(guī)劃，梁黎明難抑內(nèi)心的激動(dòng)。

舟山是中國(guó)最大的群島市，也是中國(guó)大陸唯一直接深入太平洋的戰(zhàn)略要沖，千島之島正是浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重中之重。作為中國(guó)唯一的群島型設(shè)區(qū)市，舟山將成為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

“這個(gè)曾經(jīng)遠(yuǎn)離大陸的海島，將成為大宗商品國(guó)際物流基地。”梁黎明告訴記者，舟山將充分利用海島及其深水岸線優(yōu)勢(shì)，積極有序建設(shè)一批深水泊位、航道和錨地。打造全國(guó)重要的鐵礦砂中轉(zhuǎn)貿(mào)易、煤炭中轉(zhuǎn)加工配送、油品中轉(zhuǎn)貿(mào)易儲(chǔ)存、糧食中轉(zhuǎn)加工配送等基地。建設(shè)舟山大宗商品交易平臺(tái)，推進(jìn)沿海運(yùn)輸、海進(jìn)江和國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展，推動(dòng)舟山港口由中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)向綜合物流港轉(zhuǎn)變。

舟山同時(shí)也有志于建成現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地。梁黎明表示，圍繞國(guó)際物流島建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家和省級(jí)重大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶。加快船舶工業(yè)整合提升，打造全國(guó)船舶檢測(cè)中心和中國(guó)(舟山)船舶交易中心。建設(shè)舟山群島海洋旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，打造國(guó)際佛教文化旅游勝地和海洋休閑度假旅游目的地。加大對(duì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)和國(guó)內(nèi)海洋捕撈業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)扶持力度，健全現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。綜合開發(fā)風(fēng)能、潮汐能、波浪能、太陽(yáng)能等新能源，成為中國(guó)海洋新能源綜合開發(fā)利用重地。

然而，挑戰(zhàn)與機(jī)遇總是相生相伴。

有數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)海島正以驚人的速度消失，數(shù)據(jù)顯示達(dá)806個(gè)。在海島開發(fā)利用過(guò)程中，存在著無(wú)序、粗放式開發(fā)，以及由人類開發(fā)活動(dòng)(圍填海、挖沙、炸島)導(dǎo)致海島消失等問(wèn)題，并有逐年加劇的趨勢(shì)。舟山又該如何破題，讓海島的可持續(xù)發(fā)展成為可能。

“舟山發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，將更加注重環(huán)境保護(hù)、更加注重民生，用先進(jìn)理念來(lái)引導(dǎo)。其次，科學(xué)合理利用空間，尤其要在目前土地利用的承量上做文章，把已經(jīng)供應(yīng)出去的土地，加強(qiáng)土地資源的節(jié)約利用，真正符合節(jié)約利用的，使得投入有正面的產(chǎn)出效應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的調(diào)控，對(duì)附加值高的進(jìn)行有效獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于浪費(fèi)濫用資源的，采取相應(yīng)措施。”梁黎明回應(yīng)，希望通過(guò)長(zhǎng)遠(yuǎn)努力，爭(zhēng)取在全國(guó)海洋海島保護(hù)開發(fā)建設(shè)上走在前列，成為綜合典范。

海上臺(tái)州托起新希望掘金“沿海產(chǎn)業(yè)帶”

在浙江南端，以溫州、臺(tái)州沿海產(chǎn)業(yè)帶及其近岸海域中心的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的南翼，同樣有著深深的海洋情結(jié)。

全國(guó)人大代表、臺(tái)州市委書記陳鐵雄說(shuō)，臺(tái)州是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的搖籃，它的發(fā)展可以用六個(gè)字來(lái)形容：沿山沿路沿海。經(jīng)過(guò)沿山、沿路時(shí)代，臺(tái)州跨入沿海時(shí)代：掘金沿海產(chǎn)業(yè)帶，將托起臺(tái)州人民的新希望。

“沿海產(chǎn)業(yè)帶是臺(tái)州未來(lái)發(fā)展的潛力所在。”陳鐵雄介紹，臺(tái)州將重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)總面積760平方公里的臺(tái)州沿海產(chǎn)業(yè)帶，加快產(chǎn)業(yè)布局東移，努力使沿海產(chǎn)業(yè)帶成為國(guó)家沿海開發(fā)和浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，成為該市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)、吸引外資的集聚區(qū)、體制創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)和濱海新城區(qū)。

如果說(shuō)浙江海洋經(jīng)濟(jì)是一只鯤鵬大鳥，那這個(gè)沿海產(chǎn)業(yè)帶就是堅(jiān)強(qiáng)而有力的“南翼”。在海洋經(jīng)濟(jì)上奮力前行的臺(tái)州，將讓浙江在海洋時(shí)代加速翱翔。

政府大力整合資源招攬高端人才一同看海

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，浙江正處于前所未有的新契機(jī)，浙江人已是蓄勢(shì)待發(fā)。如何讓這一步伐更為華麗？

作為分管教育的副省長(zhǎng)，鄭繼偉有自己的看法：“對(duì)浙江而言，海洋經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要方向，在這其中，人才是重中之重。”

全國(guó)人大代表、浙江省副省長(zhǎng)鄭繼偉告訴記者：海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有高端人才、高端科研院所、高校去支持，浙江現(xiàn)有的基礎(chǔ)是比較薄弱的。“我們現(xiàn)在研究通過(guò)整合浙江的教育、科技資源來(lái)支撐海洋經(jīng)濟(jì)。有好大、更好、更新的平臺(tái)，吸引更多人才到浙江來(lái)。”

全國(guó)人大代表、舟山市委書記梁黎明代表也贊同這一觀點(diǎn)。她說(shuō)，在浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，舟山的地位舉足輕重。舟山市委、市政府高度重視人才的引進(jìn)，已經(jīng)通過(guò)當(dāng)?shù)卦盒Ｅ囵B(yǎng)培訓(xùn)海洋類人才，并在學(xué)科設(shè)置中加大對(duì)實(shí)用性海洋技術(shù)門類的傾斜，為舟山發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)打造堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

據(jù)悉，根據(jù)規(guī)劃，舟山將建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋科教基地高水平推進(jìn)建設(shè)中國(guó)(舟山)海洋科學(xué)城，加大中國(guó)科學(xué)院舟山研究中心、浙江大學(xué)舟山研究中心、摘箬山科技示范島等海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)，以及中國(guó)海洋科技創(chuàng)新引智園區(qū)、舟山海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、浙江海洋開發(fā)研究院等海洋科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)力度。支持國(guó)家重大海洋科研成果轉(zhuǎn)化落地，構(gòu)筑中國(guó)新興海洋科技研發(fā)轉(zhuǎn)化重地。

“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是緩解浙江資源環(huán)境要素制約、拓展發(fā)展空間、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略，將引領(lǐng)浙江經(jīng)濟(jì)在更高層次上再出發(fā)。”全國(guó)人大代表、浙江省省長(zhǎng)呂祖善表示，他對(duì)浙江的未來(lái)充滿了信心。


來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)