中國人民銀行研究局副研究員梁猛

有人說，中國只是個經(jīng)濟(jì)大國，還不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國�？赡懿⒉淮嬖谝粋�普適的標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分大國和強(qiáng)國，但有一點是肯定的，即“量變到質(zhì)變”，中國經(jīng)濟(jì)的變化方向是從量變的大國轉(zhuǎn)為質(zhì)變的強(qiáng)國。但中國成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國之后，最大的疑問來自于可持續(xù)性，質(zhì)變也可能是“好”的（可持續(xù)的）質(zhì)變，也可能引起“壞”的（不可持續(xù)的）質(zhì)變。

隨著中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素越來越復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要調(diào)控平衡的問題越來越多，可利用的經(jīng)濟(jì)和政策手段卻越來越少。中國經(jīng)濟(jì)好似一個高空雜技演員，鋼絲離地面越來越高，平衡問題越來越嚴(yán)峻，但手中的平衡桿卻越來越短。在這種不利條件下，中國經(jīng)濟(jì)卻仍然要保持前行的速度，難度非常大。

一、人民幣對內(nèi)貶值和對外升值并存

目前人民幣存在一個十分不尋常的情況：對內(nèi)貶值（通脹）和對外升值并存。這本是一對矛盾。導(dǎo)致人民幣對內(nèi)貶值對外升值的原因歸結(jié)起來四個字：國富民窮。

“國富”是人民幣對外升值的直接原因。我國GDP增長快且持久，國外對人民幣的需求強(qiáng)烈。從今年6月擴(kuò)大人民幣國際貿(mào)易結(jié)算試點范圍開始，以人民幣結(jié)算的貿(mào)易中超過八成是進(jìn)口，部分試點地區(qū)高達(dá)九成。面對如此旺盛的人民幣海外需求，人民幣對外升值是很容易理解的。

“民窮”并不是通貨膨脹的原因，而是通脹對人民的生活產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，這才顯得通脹問題十分突出。實際上這幾年我國的通脹并不嚴(yán)重，3%~5%的通脹率是十分溫和的。如果老百姓的實際收入增長比經(jīng)濟(jì)增長和通貨膨脹更快，那么溫和的通脹也就不是問題。

“民窮”的根源在于我國國民收入的分配方式。工資性收入在國民收入分配體系中處于弱勢，低工資和社會保障不足導(dǎo)致老百姓的生活仍存在“尊嚴(yán)”問題。有人說，中國工人的工資如果上升太快，就會失去人力資源稟賦，從而失去國際競爭力。這不合邏輯。因為代表企業(yè)生產(chǎn)成本的PPI上升速度通常比CPI還要快，但中國的總體產(chǎn)能并沒有下降，反而迅速上升。企業(yè)可以通過技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品創(chuàng)新和加強(qiáng)管理來很好緩釋成本上升的壓力，但卻很少為工人增加工資，這顯然是說不通的。

因此，要解決對內(nèi)貶值對外升值的矛盾現(xiàn)象，除了下大力氣解決收入分配問題，別無他法。收入分配問題要從城市和農(nóng)村兩方面，采取多種措施并舉，才有可能取得明顯的效果。

二、城市化和農(nóng)村建設(shè)

中國快速的城市化進(jìn)程是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的原因之一。城市化必然導(dǎo)致大量的基礎(chǔ)建設(shè)，對于世界人口第一的大國，過度城市化并不見得是苦口良藥。在不拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件下，使農(nóng)民在農(nóng)村就能夠富裕起來，從而提高其進(jìn)城的機(jī)會成本（或者滯留在城市的機(jī)會成本），從而減輕城市化的壓力，減緩城市化進(jìn)程。

要使農(nóng)民致富的方式很簡單，與工業(yè)企業(yè)沒有區(qū)別，收入減去成本就是利潤。農(nóng)民的收入一方面要豐收，另一方面要買個好價錢，還有第三個條件，農(nóng)民要能真正收到好價錢，且農(nóng)資不漲價。但是如果農(nóng)產(chǎn)品買出了好價錢，就會出現(xiàn)我們前面討論的通脹問題，而且2010年的通貨膨脹中，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的貢獻(xiàn)率比較高，按照國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，今年10月份CPI增速中，食品類價格上漲的貢獻(xiàn)率高達(dá)74%。另外，農(nóng)民可能拿不到價格上漲的實惠，除了中間環(huán)節(jié)拿走大部分利潤之外，在農(nóng)資上，農(nóng)民還要實實在在地承受價格上漲之痛。

至少有四個方面的工作可以盡快展開。一是普遍提高城市居民工資性收入；二是減稅（包括關(guān)稅）；三是嚴(yán)格監(jiān)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和銷售；四是大幅度降低公路收費標(biāo)準(zhǔn)，從而降低物流成本。

三、貿(mào)易順差和FDI要有方向性的調(diào)整

毫無疑問，進(jìn)出口和外商直接投資（FDI）在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中扮演了重要角色。從碳排放的角度，商品出口的同時，其制造過程的碳排放留在我國。如果考慮商品和對應(yīng)的碳排放在進(jìn)出口過程中正好出現(xiàn)相反的流向，也就是說，我們進(jìn)口商品的同時出口了碳排放，而出口商品時相當(dāng)于進(jìn)口了碳排放。

從這個角度而言，購買和使用進(jìn)口商品是一種低碳消費行為。我國在發(fā)展對外貿(mào)易的時候，應(yīng)該注意貿(mào)易順差和碳排放凈進(jìn)口之間的關(guān)系。

另一個與碳排放相關(guān)的是外商投資企業(yè)。FDI企業(yè)在中國進(jìn)行生產(chǎn)，帶來技術(shù)、設(shè)備、資金和就業(yè)的同時也帶來了碳排放，也可以簡稱為“排放轉(zhuǎn)移”。我國在引進(jìn)外資的政策上應(yīng)作出一定的調(diào)整，防止部分高碳排放和高污染項目進(jìn)入國內(nèi)。