對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度進(jìn)一步增強(qiáng)

今年以來，受疫情和俄烏沖突等超預(yù)期因素影響，我國經(jīng)濟(jì)面臨一定下行壓力。中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司司長阮健弘在發(fā)布會上介紹，上半年，人民銀行加大穩(wěn)健貨幣政策實施力度，發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，主動應(yīng)對，努力服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。

數(shù)據(jù)顯示，上半年新增人民幣貸款13.68萬億元，比上年同期多增9192億元；新增社會融資規(guī)模21萬億元，比上年同期多增3.2萬億元。

阮健弘介紹，上半年，人民銀行下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.25個百分點，上繳結(jié)存利潤9000億元，合理增加流動性供給，金融機(jī)構(gòu)對實體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度不斷加大。上半年，企事業(yè)單位人民幣貸款增加11.4萬億元，比上年同期多增3.03萬億元。

6月末，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）同比增長11.4%，比上年同期高2.8個百分點。上半年，人民幣存款增加18.82萬億元，同比多增4.77萬億元。

在阮健弘看來，當(dāng)前人民幣存款多增較多，M2增速較高，主要是由于金融體系努力服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，派生貨幣相應(yīng)增加。另外，今年貨幣政策和財政政策相互配合，財政支出進(jìn)度加快，也推動了M2增速上升。

此外，上半年企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。6月份，新發(fā)放企業(yè)貸款利率為4.16%，比上年同期低34個基點。

引導(dǎo)資金流向重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)

今年以來，人民銀行推出多項結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，不斷強(qiáng)化對國民經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。

數(shù)據(jù)顯示，6月末，我國投向制造業(yè)的中長期貸款余額同比增長29.7%，比各項貸款的增速高18.5個百分點；普惠小微貸款余額同比增長23.8%，比各項貸款增速高12.6個百分點。截至目前，煤炭清潔高效利用專項再貸款已累計支持銀行向企業(yè)發(fā)放低成本貸款439億元。

人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾介紹，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具有利于激勵金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資金向普惠金融、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域精準(zhǔn)傾斜的效果。今年創(chuàng)設(shè)的科技創(chuàng)新再貸款、普惠養(yǎng)老專項再貸款、交通物流專項再貸款等新工具按季發(fā)放，將于7月首次申請，目前人民銀行正在有序推動相關(guān)工作。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的重要手段。鄒瀾介紹，人民銀行6月已調(diào)增開發(fā)性政策性銀行信貸額度，加大對長期有用、短期可行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的貸款支持力度。近期，人民銀行還支持國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設(shè)立金融工具，規(guī)模共3000億元，以解決重大項目資本金到位難等問題。

“通過金融工具的支持，能夠快速精準(zhǔn)打通資本金無法到位造成的堵點，推動項目盡早開工，盡快形成實物工作量，助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。”鄒瀾表示，資本金足額到位后，前期8000億元政策性、開發(fā)性中長期信貸資金可及時跟進(jìn)，并撬動商業(yè)銀行貸款、社會資本等迅速跟進(jìn)。

應(yīng)對挑戰(zhàn)有充足的政策空間和工具儲備

近年來，我國一直堅持實施正常的貨幣政策。鄒瀾表示，這為應(yīng)對超預(yù)期的新挑戰(zhàn)、新變化留下了充足的政策空間和工具儲備。

“今年以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多，不過我國經(jīng)濟(jì)向好的基本面沒有改變。”阮健弘表示，疫情以來，我國宏觀杠桿率增幅明顯低于其他主要經(jīng)濟(jì)體，以相對較少的新增債務(wù)支持了經(jīng)濟(jì)較快恢復(fù)。隨著國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施加快落地生效，我國經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)復(fù)蘇勢頭，這為未來保持合理的宏觀杠桿率水平創(chuàng)造了條件。

面對當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢，人民銀行金融穩(wěn)定局局長孫天琦表示，金融管理部門必須對各類金融風(fēng)險保持高度警惕，進(jìn)一步打好防范化解金融風(fēng)險的提前量，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

他介紹，當(dāng)前，我國金融風(fēng)險收斂，總體可控，99%的銀行業(yè)資產(chǎn)處在安全邊界內(nèi)。金融部門將持續(xù)壓降高風(fēng)險金融機(jī)構(gòu)數(shù)量，力爭“十四五”期末，全國高風(fēng)險金融機(jī)構(gòu)數(shù)量壓降至200家以內(nèi)。

鄒瀾介紹，下半年，人民銀行將繼續(xù)實施好穩(wěn)健的貨幣政策，加快落實已確定的政策措施，實施好前期出臺的各項結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，增強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力，助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、穩(wěn)就業(yè)保民生。