當(dāng)前，新冠疫情反復(fù)使得全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈遭遇巨大沖擊。疊加俄烏沖突，不斷上升的通貨膨脹預(yù)期和海外利率水平，則進(jìn)一步加劇了國(guó)際金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩，全球經(jīng)濟(jì)由此增添了許多新的不確定性。

在這一關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，如何把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來走向，研判政策實(shí)施路徑？多位首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家就中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)措施建言獻(xiàn)策。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨三大內(nèi)外部挑戰(zhàn)

中銀國(guó)際證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤表示，目前來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨三大內(nèi)外部挑戰(zhàn)：一是國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)；二是今年主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體包括美聯(lián)儲(chǔ)在內(nèi)的貨幣政策轉(zhuǎn)向明顯加快，全球的股市、債市、匯市的波動(dòng)明顯加大，資本流動(dòng)的不穩(wěn)定性也增強(qiáng)；三是俄烏沖突的預(yù)期沖擊，一方面俄烏沖突對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇特別是對(duì)歐洲產(chǎn)生重要的影響，另一方面俄烏沖突進(jìn)一步推高了大宗商品的價(jià)格，影響了全球供應(yīng)鏈的修復(fù)。

不過管濤強(qiáng)調(diào)，內(nèi)外部的挑戰(zhàn)并不是中國(guó)單獨(dú)面臨的問題，也是世界性的難題。應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量大，政策空間足，回旋余地大，所以我們應(yīng)該有信心、有能力、有條件來應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。對(duì)中國(guó)來說，關(guān)鍵是做好自己的事情，穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)，保持疫情防控和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的全球領(lǐng)先地位。

積極促進(jìn)消費(fèi)意義重大

在與會(huì)的多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，積極促進(jìn)消費(fèi)，依靠消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷指出，受到疫情、烏克蘭危機(jī)影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外循環(huán)都出現(xiàn)了一定程度的障礙。目前來看，我國(guó)在暢通內(nèi)循環(huán)上，基建投資擔(dān)當(dāng)重任，但單靠基建投資是不夠的，消費(fèi)引擎還沒有啟動(dòng)。因此，促消費(fèi)意義重大。

京東集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光認(rèn)同這一觀點(diǎn)。他表示，當(dāng)下擴(kuò)內(nèi)需最核心的就是促消費(fèi)。歐美的刺激經(jīng)濟(jì)政策過去兩年集中在消費(fèi)端。我國(guó)主要的刺激經(jīng)濟(jì)的方法是減稅降費(fèi)，給企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造條件，但我國(guó)針對(duì)消費(fèi)端的政策較弱。

對(duì)于促消費(fèi)的方式，李迅雷認(rèn)為，貨幣政策的作用有限，財(cái)政政策應(yīng)該更加積極。今年減稅降費(fèi)和留抵退稅的力度非常大，總規(guī)模全年預(yù)計(jì)到2.5萬億。但當(dāng)前財(cái)政主要投入在穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)上，對(duì)于消費(fèi)領(lǐng)域的支出偏少。他建議，財(cái)政政策力度要繼續(xù)加大，尤其用于消費(fèi)方面。應(yīng)推動(dòng)發(fā)放消費(fèi)券，發(fā)放消費(fèi)券的方式相比美國(guó)發(fā)現(xiàn)金的方式更具針對(duì)性。

加大財(cái)政支出力度穩(wěn)定預(yù)期

野村證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺則對(duì)財(cái)政政策及貨幣政策的實(shí)施路徑作出建議。他表示，今年政府應(yīng)加大財(cái)政支出力度，優(yōu)化財(cái)政支出方向。通過加大財(cái)政支出力度穩(wěn)定預(yù)期，并加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的保障。

此外，陸挺表示，在推動(dòng)基建方面，要加大力度尤其是加大有合理回報(bào)項(xiàng)目的開工和建設(shè)，優(yōu)先考慮人口流入地的中心城市和城市群的基建。在穩(wěn)外貿(mào)方面，可以適時(shí)、適度通過向市場(chǎng)購(gòu)匯的方法來釋放人民幣的流動(dòng)性，節(jié)約降準(zhǔn)的空間。

管濤表示，應(yīng)對(duì)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，應(yīng)用好財(cái)政貨幣政策的正�？臻g，靠前發(fā)力，切實(shí)發(fā)力。加強(qiáng)財(cái)政貨幣政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，以及財(cái)政貨幣政策與其他政策的協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)的財(cái)稅金融支持力度，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)的目標(biāo)。