在10日國家稅務(wù)總局舉行的留抵退稅新聞發(fā)布會上，國家稅務(wù)總局黨委委員、副局長王道樹介紹，今年4月1日至30日，全國已有8015億元增值稅留抵退稅款退到145.2萬戶納稅人賬戶上，再加上一季度繼續(xù)實施的此前出臺的留抵退稅老政策退稅1233億元，1-4月共有9248億元退稅款退到納稅人賬戶上，助企紓困的政策效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

9248億元退稅款退到賬，小微及制造業(yè)等六個行業(yè)受益最大

記者注意到，今年實施的大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，主要聚焦小微企業(yè)和重點行業(yè)，覆蓋所有符合條件的小微企業(yè)以及“制造業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“電力、熱力、燃?xì)饧八�生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)”和“交通運輸、倉儲和郵政業(yè)”（即“1+4+1”行業(yè)）。

新聞發(fā)布會上，王道樹表示，與前期政策相比，今年大規(guī)模增值稅留抵退稅政策進一步退還存量留抵稅額，對小微企業(yè)和制造業(yè)等六個行業(yè)，不僅允許其退還增量留抵稅額，而且允許其退還存量留抵稅額；并且將小微企業(yè)和制造業(yè)等六個行業(yè)增量留抵稅額退還比例由60%提高到100%，和先進制造業(yè)保持一致。

“稅務(wù)部門與財政、人民銀行等部門通力協(xié)作，采取有力措施，合力推動政策加速落地，確保政策落實落細(xì)、落準(zhǔn)落穩(wěn)。”王道樹說。

財政部稅政司司長賈榮鄂介紹，今年在退稅進度上優(yōu)先安排小微企業(yè)，在4月份最先退還微型企業(yè)存量留抵稅額，5月份開始退還小型企業(yè)存量留抵稅額，并且全面解決制造業(yè)以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)的留抵稅額問題，確保中型企業(yè)存量留抵退稅在6月30日前集中退還。

中鐵工程裝備集團有限公司是一家專業(yè)從事隧道掘進機（盾構(gòu)機和TBM）研發(fā)制造和技術(shù)服務(wù)的制造業(yè)企業(yè)。公司稅務(wù)負(fù)責(zé)人姜夢強告訴記者，今年公司旗下盾構(gòu)公司申請了近4000萬元的留抵退稅，4月份已經(jīng)到賬，一定程度上緩解了該公司的現(xiàn)金流壓力。

北京博奧晶典生物技術(shù)有限公司是一家以生命健康為核心的高新技術(shù)企業(yè)。公司財務(wù)總監(jiān)牛煒表示，今年博奧晶典大概能享受到500-600萬元退稅，能給企業(yè)帶來一定的幫助。

國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長謝文介紹，4月份已有8015億元退稅款退到145.2萬戶納稅人賬戶上，在已獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)占比96.1%，共計退稅4189億元，占比52.3%。享受存量和增量留抵退稅的“制造業(yè)”等六個行業(yè)共52.2萬戶納稅人獲得退稅3927億元。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任馬珺表示，面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，我國加大宏觀政策實施力度，實施新的組合式稅費支持政策，堅持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅與退稅并舉，穩(wěn)市場主體保就業(yè)。在過去多年的改革實踐中，我國已經(jīng)為實施此次留抵退稅政策做了充分的準(zhǔn)備，留抵退稅政策的推出，既順應(yīng)時勢要求，也符合社會期待，相信一定會取得預(yù)期成效，并為未來留抵退稅政策的拓展、管理效率的提高和探索更合理的增值稅收入地區(qū)間分配方式積累寶貴經(jīng)驗。

財稅央行建立落實留抵退稅政策會商機制，確保政策紅利直達快享

記者了解到，為高效推進留抵退稅政策落實，財政部、稅務(wù)總局、人民銀行已建立落實留抵退稅政策三部門會商機制，研究推動解決退稅工作遇到的重大問題。同時，三部門聯(lián)合印發(fā)通知，要求各地結(jié)合實際，建立健全由政府負(fù)責(zé)同志牽頭，財政、稅務(wù)、人民銀行等部門參加的會商工作機制，加強部門間協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)信息共享，形成工作合力，促進政策紅利直達快享。

為增強可用財力，今年人民銀行依法向中央財政上繳結(jié)存利潤，總額超過1萬億元。在10日國家稅務(wù)總局舉行的留抵退稅新聞發(fā)布會上，中國人民銀行國庫局局長董化杰介紹，為支持稅務(wù)部門加快辦理留抵退稅，根據(jù)退稅進度，人民銀行加快向中央財政上繳利潤的節(jié)奏，2022年以來，已累計上繳結(jié)存利潤8000億元，全年上繳利潤將超1.1萬億元。

“已上繳結(jié)存利潤8000億元相當(dāng)于降準(zhǔn)0.4個百分點，與其他貨幣政策操作相互配合，保持流動性合理充裕。央行上繳利潤也將通過財政支出下沉基層、直達市場主體，預(yù)計上繳超萬億元結(jié)存利潤將拉動全年廣義貨幣（M2）增速約0.5個百分點，很好體現(xiàn)了貨幣政策與財政政策的協(xié)同配合。”董化杰說。

此外，記者獲悉，今年財政部通過安排支持基層落實減稅降費和重點民生等轉(zhuǎn)移支付1.2萬億元，支持地方落實留抵退稅政策，保障縣區(qū)財政平穩(wěn)運行。

“目前，列入2022年預(yù)算的8000億元轉(zhuǎn)移支付資金已分別于3月21日、4月14日分批下達。”財政部預(yù)算司司長王建凡介紹，預(yù)算下達后，財政部督促指導(dǎo)各省級財政部門對退稅規(guī)模較大、財政相對困難的縣區(qū)制定針對性財力保障方案，特別是退稅額度超過自身財力水平的重點縣區(qū)，要予以密切關(guān)注，開展一對一輔導(dǎo)，確保這些縣區(qū)在做好退稅資金保障的同時，實現(xiàn)財政平穩(wěn)運行，“三保”保障不出問題。比如，遼寧、內(nèi)蒙古等地統(tǒng)籌中央補助和自有財力，對退稅規(guī)模較大、財政運行較為困難的縣區(qū)留抵退稅給予100%補助。

嚴(yán)厲打擊騙取留抵退稅行為，嚴(yán)查稅務(wù)干部履責(zé)不到位行為

近期，稅務(wù)總局和各地稅務(wù)部門陸續(xù)曝光了多起騙取留抵退稅的稅收違法典型案件和稅務(wù)人員落實留抵退稅政策失職失責(zé)受到責(zé)任追究的案例。在今天舉行的發(fā)布會上，稅務(wù)總局再曝光6起騙取留抵退稅典型案件，發(fā)揮警示和震懾作用。

國家稅務(wù)總局督察內(nèi)審司司長鄧勇介紹，稅務(wù)總局將嚴(yán)肅查處稅務(wù)人員不作為、慢作為、亂作為甚至內(nèi)外勾結(jié)、通同作弊等違法違紀(jì)行為，釋放從嚴(yán)監(jiān)督、依法懲處的強烈信號。

中國財政科學(xué)研究院研究員、公共收入研究中心副主任梁季表示，今年黨中央、國務(wù)院出臺增值稅留抵退稅政策，中短期來看能夠緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力，長期看對完善增值稅制度具有重要意義。在實踐中，增值稅退稅所帶來的“利益誘惑”使得少數(shù)企業(yè)及個人鋌而走險，稅務(wù)部門尤其應(yīng)該關(guān)注，“留抵退稅”和“打擊騙稅”兩手抓，兩手都要硬，既要做好留抵退稅，也要嚴(yán)厲打擊騙稅行為，讓政策真正惠及最需要的企業(yè)。

“下一步，稅務(wù)部門將持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，加大稅務(wù)稽查打擊力度，對騙取留抵退稅等各類違法行為做到‘露頭就打’；同時嚴(yán)查稅務(wù)干部履責(zé)不到位特別是與不法分子內(nèi)外勾結(jié)、作弊等行為，全力確保留抵退稅政策落實落細(xì)、落準(zhǔn)落穩(wěn)。”鄧勇說。