部分參加博鰲亞洲論壇2022年年會的業(yè)內(nèi)人士分析，未來，我國金融業(yè)開放可以重點關注人民幣國際化和資本項目開放等方面。

我國金融業(yè)對外開放有序推進

近年來，我國金融業(yè)對外開放有序推進，取得積極進展。

銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至2021年上半年，外資銀行在華共設立41家外資法人銀行、115家外國銀行分行和139家代表處，營業(yè)性機構總數(shù)達930家，外資銀行總資產(chǎn)3.73萬億元。境外保險機構在華共設立66家外資保險機構、85家代表處和17家保險專業(yè)中介機構，外資保險公司總資產(chǎn)1.94萬億元。

銀保監(jiān)會副主席梁濤在近日介紹了中國銀行保險業(yè)下一步加大對外開放力度的五個著力點。即更加注重制度性的開放、更加注重開放的質(zhì)量和效率、更加注重公平和透明、更加注重開放的理念、更加注重開放的節(jié)奏和安全。

梁濤表示，將鼓勵更多的外資機構進入中國市場；加強國際金融監(jiān)管的合作，將積極主動修改保險業(yè)的監(jiān)管規(guī)則，也加快修改商業(yè)銀行資本金的管理辦法，積極參與國際的金融秩序治理；高質(zhì)量的實施RECP，做好申請加入CPTPP和DEPA的相關工作等。

中國金融業(yè)對外開放的進程，既給全球帶來新市場、新機遇，也促進中國國內(nèi)金融業(yè)供給側改革，強化維護金融穩(wěn)定與安全的能力。未來，金融業(yè)對外開放還有更大的發(fā)展空間。

未來重點關注人民幣國際化

北京大學國家發(fā)展研究院金光金融學與經(jīng)濟學講席教授、副院長，北京大學數(shù)字金融研究中心主任黃益平認為，其實目前我國金融開放程度還不算很高，尤其是資本項目。

黃益平認為，下一步，除了金融服務業(yè)進一步開放，還有兩方面值得關注。一是人民幣國際化。二是資本項目開放。

在黃益平看來，人民幣國際化必然涉及金融市場的雙向開放。過去幾年進步很大。比如國內(nèi)的一些資本市場進入了國際投資指數(shù)，這對于我國金融業(yè)對外開放，對于外國資本流入有很大的幫助。“這些方面需要做的工作有很多，目前管道式的開放較多，比如滬港通等，全方位的開放尚未形成，未來應該要加快積極探索。”

“實際上從2008年全球金融危機之后，國際社會就呼喚全球貨幣體系的改革，人民幣自由化乃至于國際化，我認為這是全球的呼聲。”中國人民大學學術委員會副主席、中國資本市場研究院院長吳曉求說，人民幣國際化的目標是成為國際貨幣體系中的一員，這是人民幣國際化改革的重要方向。

位于海南三亞的亞太金融小鎮(zhèn)是海南首個金融創(chuàng)新園區(qū)。小鎮(zhèn)創(chuàng)始人張焱同樣認為，未來，應當建立內(nèi)外融合的國際化金融新體系。不僅要學習發(fā)達國家的成熟金融體系，而且要結合中國金融實際開展創(chuàng)新，在融合境內(nèi)外金融體系的基礎上，構建以人民幣國際化為核心的金融體系。

與此同時，黃益平強調(diào)，需要在開放和穩(wěn)定之間求平衡，開放本身不是目的，而是為了提升效率、改善福利，還是要保持相對謹慎，穩(wěn)定地往前走。

更加注重開放的質(zhì)量和效率

梁濤表示，未來要更加注重開放的質(zhì)量和效率，主要是減少數(shù)量型的準入限制。比如，將研究取消金融機構作為中資法人機構的發(fā)起人或者投資者的規(guī)定必須達到100億美元資產(chǎn)的要求。另外，盡快修改包括部分行政許可規(guī)章等。

在公平和透明方面，梁濤表示要對內(nèi)資外資一視同仁，內(nèi)資外資采取一個政策。比如縮短外資的法人機構設立分支機構的籌建時間，逐步縮短到4個月，取消外資銀行發(fā)行一般金融債券的金融審批，支持外資企業(yè)在中國高質(zhì)量發(fā)展。