青年人失業(yè)背后三大因素疊加

由勞動經(jīng)濟學會就業(yè)促進專業(yè)委員會聯(lián)合西南財經(jīng)大學北京研究院、西南財經(jīng)大學經(jīng)濟與管理研究院和中國經(jīng)濟體制改革雜志社共同舉辦“2022年一季度就業(yè)形勢分析會”近日在北京舉行。會上信息顯示，2月份，我國16-24歲城鎮(zhèn)青年調(diào)查失業(yè)率15.3%，本科以上失業(yè)率更高。2022年我國有1076萬畢業(yè)生走向社會，高校畢業(yè)生規(guī)模和增量創(chuàng)了歷史新高，疊加疫情干擾、國際局勢復雜多變以及經(jīng)濟增速放緩等因素，青年人“穩(wěn)就業(yè)”任重道遠。

多位與會專家在接受新華財經(jīng)記者采訪時表示，青年人失業(yè)原因是多方面的。一是大學畢業(yè)生就業(yè)出現(xiàn)“老問題”疊加“新情況”，所謂老問題是指青年就業(yè)難是一個近些年長期存在的問題，所謂新情況是指受雇就業(yè)比例下降、找工作“求穩(wěn)”意愿增強兼靈活就業(yè)比例上升、未就業(yè)人群深造意愿強等新的市場現(xiàn)象出現(xiàn)，以及緩就業(yè)、慢就業(yè)和不就業(yè)新的就業(yè)困擾涌現(xiàn)。

二是影響就業(yè)利弊因素交互作用。有利因素包括經(jīng)濟增速較快、新就業(yè)形態(tài)廣泛出現(xiàn)以及第二學位、參軍等系列就業(yè)促進政策，不利因素表現(xiàn)為就業(yè)總量問題、出國受阻以及經(jīng)濟增長不確定、就業(yè)彈性不高、民營企業(yè)和中小微企業(yè)經(jīng)營困難。

三是大學畢業(yè)生技術技能水平與市場需求不匹配問題突出。專家建議，長遠方面看要注重人才培養(yǎng)機制，在高校人才培養(yǎng)過程中要加強思政教育和勞動教育，改變大學生就業(yè)觀念；在靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)領域要讓青年人看到職業(yè)愿景和職業(yè)通道。

平臺用工創(chuàng)造高質量就業(yè)機會

公開數(shù)據(jù)顯示，我國快遞業(yè)務量連續(xù)多年占全球業(yè)務量50%以上，2021年實現(xiàn)業(yè)務量超1000億件，收入破萬億。在此過程中，快遞等平臺發(fā)展也創(chuàng)造了高質量就業(yè)機會。

這一方面，新華財經(jīng)記者從菜鳥物流了解到，菜鳥一方面通過數(shù)字化、智能化創(chuàng)造多元化就業(yè)崗位，技術創(chuàng)新創(chuàng)造高效率就業(yè)，擺脫了對勞動密集型模式的依賴，實現(xiàn)更多元、更就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展模式；另一方面通過“促創(chuàng)業(yè)穩(wěn)就業(yè)”三萬個春天計劃，進行專業(yè)就業(yè)扶持，數(shù)萬名菜鳥驛站站長實現(xiàn)“家門口創(chuàng)業(yè)”，其中女性占60%，對解決女性就業(yè)難問題提出了企業(yè)解決方案。

不過，也要注意到，從行業(yè)整體看，快遞勞動關系中“以罰代管”問題仍亟待解決，甚至可能對行業(yè)末端穩(wěn)定性造成一定沖擊。勞動經(jīng)濟學會就業(yè)促進專委會秘書長歐陽俊在接受新華財經(jīng)記者采訪時建議，解決這一問題需從政策和技術兩方面發(fā)力：在政策方面，企業(yè)需要在追求利潤的同時承擔社會責任，對快遞員的工作強度、工作標準進行合理評估，輸出合理方案，完善配送績效獎勵考核制度；在技術方面，通過數(shù)字技術和大數(shù)據(jù)等技術手段，實現(xiàn)事中監(jiān)管，減少“以罰代管”發(fā)生的概率；在法律法規(guī)方面，進一步加快快遞員、快件處理員等快遞行業(yè)國家職業(yè)標準頒布及制修訂，推進類勞動關系和非標準勞動關系的建立。

工程師紅利構成人口紅利新的增長點

另外值得關注的是，我國制造業(yè)就業(yè)市場中，接受高等教育、具備創(chuàng)新能力的中高端人才迅速增加，正取代過去依賴低成本的勞動競爭模式，適應高端制造和科技行業(yè)發(fā)展的新人口紅利悄然興起。這也被稱之為“工程師紅利”。

多位專家在接受記者采訪時建議，我國要加快產(chǎn)業(yè)結構升級和經(jīng)濟轉型，充分釋放工程師紅利。

公開數(shù)據(jù)顯示，我國工程師規(guī)�？偭看�，2017年我國科學家與工程師1548萬人，是美國的2.28倍，是英國、德國、法國和意大利總和的1.62倍，占比1.94%，仍有著巨大的增長空間。我國工程師具有年齡結構年輕、工資水平低、教育程度和職稱水平成長空間大等特點，具有一定的工程師紅利。歐陽俊表示，與先進國家相比，我國工程師占比反映出經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構仍處于較低水平，今后要提高青少年STEM教育素養(yǎng)，著力工程師培養(yǎng)質量，加快產(chǎn)業(yè)結構升級和經(jīng)濟轉型，充分釋放工程師紅利。