“《辦法》的出臺(tái)是上海市進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境、促進(jìn)項(xiàng)目投資的又一舉措。”上海市發(fā)改委副主任彭一浩在新聞通氣會(huì)上表示，未來將積極支持外商擴(kuò)大鼓勵(lì)類項(xiàng)目投資，落實(shí)好鼓勵(lì)類外資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅等優(yōu)惠政策，促進(jìn)外商投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，上海市實(shí)到外資金額達(dá)225.51億美元，同比增長(zhǎng)11.5%，再創(chuàng)歷史新高；新設(shè)外資企業(yè)6708家，同比增長(zhǎng)16.6%。具體來看，商務(wù)服務(wù)業(yè)與高技術(shù)服務(wù)業(yè)引領(lǐng)外資使用增長(zhǎng)，以投資性公司、地區(qū)總部、股權(quán)投資項(xiàng)目為主的商務(wù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資76.04億美元，同比增長(zhǎng)38%；以信息服務(wù)、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)為主的高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資65.69億美元，同比增長(zhǎng)11%。

按照外商投資新規(guī)定，《辦法》首先將項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案范圍明確為“外國投資者、外商投資企業(yè)在本市新建或者并購涉及固定資產(chǎn)投資的項(xiàng)目”，且對(duì)于核準(zhǔn)和備案管理方式和權(quán)限等也作出明確規(guī)定。

其次，《辦法》大幅簡(jiǎn)化核準(zhǔn)材料，全面實(shí)施告知性備案。對(duì)于核準(zhǔn)項(xiàng)目，《辦法》取消了企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、資金信用證明、國有資產(chǎn)出資確認(rèn)文件等附件材料，并且明確通過“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享的文件，不得要求項(xiàng)目單位重復(fù)提供；對(duì)于備案項(xiàng)目，《辦法》明確項(xiàng)目單位通過在線平臺(tái)將全部備案信息告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，即完成備案，項(xiàng)目單位可在線自行打印備案證明。

為突出高效協(xié)同管理，《辦法》還要求項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出是否予以核準(zhǔn)的決定，且統(tǒng)一使用在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目全生命周期唯一項(xiàng)目代碼，辦理手續(xù)、歸集信息和共享數(shù)據(jù)。

日本明治（中國）投資有限公司董事總經(jīng)理松井坦言，在《辦法》出臺(tái)前，辦理項(xiàng)目的準(zhǔn)備過程可能需要查閱10余份政策文件，工作量大且辦理流程不夠明晰，如今出臺(tái)這樣一份將所有相關(guān)政策包含在內(nèi)的辦事指南，有助于外商企業(yè)快速了解政策及辦理流程，大大減輕了項(xiàng)目申報(bào)的工作負(fù)擔(dān)。

“未來繼續(xù)做好外資制造業(yè)項(xiàng)目服務(wù)保障，爭(zhēng)取更多外資產(chǎn)業(yè)新項(xiàng)目來滬投資，爭(zhēng)取更多在滬外企加大投資。”上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任劉平表示，將積極吸引外資布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、元宇宙等新賽道，以及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能手機(jī)等終端帶動(dòng)領(lǐng)域。

對(duì)于如何更好地促進(jìn)與保護(hù)外商投資，上海市商務(wù)委員會(huì)副主任諸旖介紹稱，未來將主動(dòng)對(duì)接RCEP等自由貿(mào)易協(xié)定，推進(jìn)落實(shí)國家最新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，并充分運(yùn)用信息化手段，開展遠(yuǎn)程推介、視頻會(huì)議、網(wǎng)上洽談、“云簽約”等在線招商，繼續(xù)辦好城市推介大會(huì)、外資重大項(xiàng)目集中簽約等各類投資促進(jìn)活動(dòng)。