自2017年以來，上海瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，從“1.0版”到“4.0版”連續(xù)四年出臺優(yōu)化營商環(huán)境工作安排，穩(wěn)步實(shí)施了584項(xiàng)改革舉措，取得了重要進(jìn)展和明顯成效。

近期，上海制定出臺《上海市營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》，這一方案將作為2022年上海優(yōu)化營商環(huán)境的5.0版工作安排的主體內(nèi)容，與“放管服”改革等協(xié)同推進(jìn)，以創(chuàng)新試點(diǎn)為主線，不斷加大優(yōu)化營商環(huán)境改革力度。

上海市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任華源說，上海在努力高標(biāo)準(zhǔn)完成“規(guī)定動作”的同時，還結(jié)合上海自身特色和優(yōu)勢，在打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、自主便利的投資環(huán)境、公平審慎的監(jiān)管環(huán)境等方面推出了一批“自選動作”，力爭用3到5年的時間，上海營商環(huán)境國際競爭力躍居世界前列，政府治理效能全面提升，市場活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高，率先建成市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。

《上海市營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》從市場環(huán)境、投資環(huán)境、涉外營商環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、企業(yè)全生命周期服務(wù)等10方面提出了172項(xiàng)改革舉措，其中包括體現(xiàn)地方特色的71項(xiàng)改革舉措，更大力度保障市場主體發(fā)展活力，更深層次對標(biāo)改革制度創(chuàng)新，更高水平推動營商環(huán)境數(shù)字化轉(zhuǎn)型，更加突出優(yōu)化事中事后監(jiān)管。

值得注意的是，實(shí)施方案對浦東新區(qū)、自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)、長三角一體化示范區(qū)、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)等戰(zhàn)略功能區(qū)提出了更高要求，鼓勵這些地區(qū)大膽試、大膽闖、主動改，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，打造營商環(huán)境制度高地。比如，在自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)試點(diǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，在虹橋國際中央商務(wù)區(qū)探索開展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外重點(diǎn)企業(yè)特殊監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)等。

“從今年前11個月數(shù)據(jù)看，今年上海口岸進(jìn)出口總額將創(chuàng)歷史新高，世界最大貿(mào)易口岸城市地位更加穩(wěn)固。”上海市商務(wù)委副主任申衛(wèi)華說，新高的取得離不開跨境貿(mào)易營商環(huán)境的優(yōu)化，根據(jù)最新印發(fā)的《上海口岸2022年深化跨境貿(mào)易營商環(huán)境改革若干措施》，上海還將進(jìn)一步深化提前申報、兩步申報、預(yù)約申報等通關(guān)模式，進(jìn)一步壓縮進(jìn)出口通關(guān)時間，進(jìn)一步提升口岸服務(wù)能力和服務(wù)環(huán)境。