加拿大央行與財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布聲明,更新了未來五年內(nèi)的貨幣政策框架,其中新增“最大化可持續(xù)就業(yè)”為央行職責(zé)。加拿大央行的最新貨幣框架公布后,美元兌加元一度上破1.28關(guān)口,收復(fù)12月6日以來過半跌幅。
加拿大央行表示,為了實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo),可以容忍CPI通脹在一段時(shí)間內(nèi)最高上沖至3%的區(qū)間上限,并在某些情況下更長時(shí)間地保持低利率。加拿大央行承諾,將解釋“何時(shí)正在使用框架中的通脹控制區(qū)間靈活性”,使用的先決條件是“與將中期通脹預(yù)期良好錨定在2%相一致”,通脹目標(biāo)在央行任務(wù)中仍是第一位的。
聯(lián)合聲明顯示,加拿大央行將維持以總體CPI 12個(gè)月變化率為定義的通脹目標(biāo)在1%至3%范圍區(qū)間的中點(diǎn)2%,延續(xù)1991年以來施行的通脹目標(biāo)框架,下一次審議或修改發(fā)生在2026年底。上述通脹控制區(qū)間及2%為官方目標(biāo)與2016年的貨幣政策框架一致,但加拿大政府在該國央行的“任務(wù)清單”中增加了關(guān)于實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)的表述。
加拿大央行預(yù)計(jì),通脹會(huì)在2022年上半年保持高位,并在明年下半年放緩至2%的目標(biāo)。最近幾個(gè)月廣泛的就業(yè)增長,已使就業(yè)率基本回到了疫情前的水平。該行承認(rèn),新冠奧密克戎變體毒株正在產(chǎn)生早期影響,為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和通脹走勢注入了新的不確定性。
該聲明顯示:“ 鑒于與物價(jià)穩(wěn)定相一致的最大化就業(yè)水平存在不確定性,加拿大央行將繼續(xù)利用1%至3%的通脹控制范圍靈活性,在條件允許的情況下積極尋求最大化的可持續(xù)就業(yè)水平。央行將考慮廣泛的勞動(dòng)力市場指標(biāo),并系統(tǒng)地報(bào)告勞動(dòng)力市場結(jié)果如何影響其貨幣政策決策。央行還將繼續(xù)利用通脹范圍區(qū)間的靈活性,通過使用一系列廣泛工具,幫助應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)性低利率的挑戰(zhàn),包括有時(shí)將政策利率維持在低水平的時(shí)間比平時(shí)更長。政府和央行一致認(rèn)為,由于良好錨定的通脹預(yù)期對(duì)于實(shí)現(xiàn)價(jià)格穩(wěn)定和最大化可持續(xù)就業(yè)至關(guān)重要,貨幣政策的主要目標(biāo)是隨著時(shí)間推移保持低而穩(wěn)定的通脹。”
加拿大央行還指出貨幣政策的復(fù)雜因素,例如全球金融危機(jī)、新冠疫情、人口結(jié)構(gòu)變化、新的數(shù)字技術(shù)、氣候變化、向溫室氣體零排放的長期過渡,以及一個(gè)“強(qiáng)大且包容普惠的勞動(dòng)力市場”對(duì)減少收入不平等和支持強(qiáng)勁消費(fèi)需求的重要性。
道明證券首席加拿大策略師Andrew Kelvin稱,自新冠疫情初期以來,加拿大央行一直試圖將貨幣政策與勞動(dòng)力市場結(jié)果聯(lián)系起來,引入關(guān)于就業(yè)重要性的措辭將提供“更多未來的靈活性”。
加拿大經(jīng)濟(jì)咨商局的經(jīng)濟(jì)學(xué)家Sasan Fouladirad認(rèn)為,盡管加拿大勞動(dòng)力市場的復(fù)蘇速度快于美國,但加拿大央行不會(huì)早于美聯(lián)儲(chǔ)加息,理由是“加拿大家庭債務(wù)的平均水平遠(yuǎn)高于美國,將令央行在過早加息之前三思,考慮到加拿大經(jīng)濟(jì)面臨的困境,預(yù)計(jì)央行會(huì)等到2022年6月才加息。”