中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（以下簡稱《橫琴方案》），明確了對橫琴發(fā)展的財稅支持。許宏才介紹，在企業(yè)所得稅方面，《橫琴方案》將有利于澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)全部納入企業(yè)所得稅15%優(yōu)惠稅率的政策范圍；對企業(yè)符合條件的資本性支出，允許在支出發(fā)生當(dāng)期一次性稅前扣除或者加速折舊和攤銷；對在合作區(qū)設(shè)立的旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新增境外直接投資取得的所得，免征企業(yè)所得稅。

“在個人所得稅方面，《橫琴方案》對在合作區(qū)工作的境內(nèi)外高端人才和緊缺人才，其個人所得稅負超過15%的部分予以免征；對于在合作區(qū)工作的澳門居民，其個人所得稅稅負超過澳門稅負的部分予以免征，促進人才集聚，鼓勵澳門居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。”許宏才表示。

此外，許宏才介紹，在進出口稅收方面，《橫琴方案》進一步優(yōu)化分線管理。在貨物“一線”放開方面，除法律法規(guī)明確規(guī)定不允許的情況外，其他經(jīng)“一線”進入合作區(qū)的貨物，均可以免稅或者保稅進入；在貨物“二線”管住方面，從合作區(qū)經(jīng)“二線”進入內(nèi)地的免稅或者保稅貨物，延續(xù)此前的做法，按進口貨物有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)，征收關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅。但對合作區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的不含進口料件或者含進口料件在合作區(qū)加工增值達到或者超過30%的貨物，經(jīng)“二線”進入內(nèi)地，免征進口關(guān)稅，促進粵澳產(chǎn)業(yè)融合。在人員進出便利方面，除法律法規(guī)明確規(guī)定不予免稅的外，其他物品可免稅經(jīng)“一線”進入橫琴；對經(jīng)“二線”進入內(nèi)地的物品，將研究制定相適應(yīng)的稅收政策，按規(guī)定進行監(jiān)管，澳門和橫琴之間的人員往來將更加便利。

許宏才表示，稅收優(yōu)惠政策的實施難免會帶來中央和地方財政的減收，為了支持橫琴財政可持續(xù)，中央減收由中央財政承擔(dān)，不扣減對地方的轉(zhuǎn)移支付；合作區(qū)地方減收，中央財政在統(tǒng)一規(guī)范的財政體制下專門安排綜合財力補助。

“需要強調(diào)的是，中央補助將與合作區(qū)吸引澳門企業(yè)入駐和擴大就業(yè)、增加實體經(jīng)濟產(chǎn)值、支持重點產(chǎn)業(yè)等掛鉤，通過體制機制增加合作區(qū)服務(wù)澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的動力。”許宏才說，下一步財政部將按照總體方案的要求，緊緊圍繞合作區(qū)的戰(zhàn)略定位，會同有關(guān)部門抓緊細化政策內(nèi)容，推動政策落地落實，進一步發(fā)揮政策實效，支持橫琴粵澳深度合作區(qū)加快發(fā)展。