新華財經(jīng)上海8月26日電(記者 楊有宗)正在打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的上海市浦東新區(qū),該如何更好平衡第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重?如何讓制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,給予實體經(jīng)濟更好支撐?浦東新區(qū)近期發(fā)布的《浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《浦東新區(qū)促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》給出答案,也將給全國其他區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來啟示。
按照相關規(guī)劃,“十四五”期間,浦東將保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。其中,核心指標是到2025年,工業(yè)增加值占GDP比重保持在20%以上;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重上升到45%以上。
打造三大世界級產(chǎn)業(yè)集群
按照規(guī)劃,“十四五”期間,浦東將打造三大世界級產(chǎn)業(yè)集群。
——集成電路將加快建設先進工藝、特色工藝生產(chǎn)線,著力促進設計、制造、封裝測試、設備材料等全產(chǎn)業(yè)鏈集群協(xié)同發(fā)展。加快EDA、核心IP、開發(fā)處理器和操作系統(tǒng)開發(fā),擴大成熟工藝和特色工藝規(guī)模制造能力,升級前道光刻機攻關,推動刻蝕機、清洗機等裝備產(chǎn)品,提升12英寸大硅片產(chǎn)業(yè)化能力。
——生物醫(yī)藥將堅持創(chuàng)新研發(fā)和高端制造并重,提升創(chuàng)新藥研發(fā)成效與產(chǎn)業(yè)化程度,加強生命健康高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)項目布局。聚焦免疫治療、基因治療、干細胞治療等現(xiàn)代生物治療產(chǎn)品和新型疫苗、抗體、血液制品等重大生物制品研制,努力突破現(xiàn)代生物治療產(chǎn)品研發(fā)及臨床轉(zhuǎn)化、重大疾病的分子分型與精準醫(yī)療、藥物分子計算機輔助設計等關鍵技術,推進新型化學制劑的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
——人工智能將圍繞制造、醫(yī)療、交通、城市管理等領域,形成更廣泛的“智能+”深度融合應用。推動人工智能核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建人工智能芯片、智能軟件、智能機器人、系統(tǒng)解決方案等多層級產(chǎn)業(yè)體系。
浦東新區(qū)發(fā)改委副主任唐雯說,“聚焦關鍵技術、關鍵材料、關鍵零部件,浦東將以六大硬核產(chǎn)業(yè)引領先進制造業(yè)集群發(fā)展。”
以集成電路產(chǎn)業(yè)為例,唐雯介紹,芯片設計著力提高新一代通信技術、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、汽車電子等新興主流芯片研發(fā)能力,加快EDA和核心IP開發(fā);制造業(yè)積極擴大成熟工藝和特色工藝規(guī)模制造能力;裝備材料業(yè)大力提升產(chǎn)品高端化競爭力。
航空航天產(chǎn)業(yè)方面,浦東新區(qū)將加快新型支線飛機(ARJ21)批量生產(chǎn)和系列化改進改型,推動單通道飛機(C919)實現(xiàn)適航取證,擴大批產(chǎn)規(guī)模,推進寬體客機(CR929)研制。圍繞發(fā)展大型客機、航空發(fā)動機,聚焦裝機配套、工裝設備、發(fā)動機零部件、復合材料結(jié)構(gòu)件制造等,培育集聚一批關鍵配套企業(yè)。
推動現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
“十四五”期間,浦東新區(qū)將緊抓對外開放機遇,以“六大服務經(jīng)濟”推動現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
資產(chǎn)管理推動資產(chǎn)管理公司全球總部或亞太區(qū)總部在浦東集聚。吸引國內(nèi)持牌類金融機構(gòu)理財資管子公司,促進國內(nèi)資管機構(gòu)提升主動管理能力和業(yè)務創(chuàng)新能力。
融資租賃要進一步集聚融資租賃企業(yè),加快發(fā)展飛機、船舶等融資租賃業(yè)務,擴大租賃資產(chǎn)跨境融資交易規(guī)模。
總部經(jīng)濟要實施“總部增能”行動,加快推進地區(qū)總部和各類功能性機構(gòu)集聚業(yè)務、拓展功能、提升能級,支持跨國公司地區(qū)總部升級為亞太區(qū)總部、全球總部。加快培育集聚本土跨國公司和企業(yè)總部,吸引國內(nèi)企業(yè)總部或第二總部,培育浦東龍頭企業(yè)成長為各類總部。
大宗商品要發(fā)揮期貨交易所等平臺功能,實現(xiàn)有色金屬、鋼鐵、化工等大宗商品交易規(guī)模進一步增長,提升大宗商品的價格影響力。探索模式創(chuàng)新,支持棉花交易中心、礦石交易中心等平臺進一步開展產(chǎn)能預售、提單、倉單交易試點工作,推進期現(xiàn)聯(lián)動,成為全球生產(chǎn)與貿(mào)易網(wǎng)絡中重要的樞紐型節(jié)點。
文化創(chuàng)意要發(fā)展網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡視聽、動漫、在線直播等在線文娛場景,推動游戲、電競、影視、演藝等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,培育一批具有國際、國內(nèi)影響力的品牌,培養(yǎng)一批具有國際競爭力的內(nèi)容型、原創(chuàng)型、外向型文化企業(yè)。
專業(yè)服務要進一步擴大法律服務、會計服務、人才服務、信用評級等的國際化程度,拓展國際化視野和布局。提升知識產(chǎn)權、科技研發(fā)等服務的層級。
制造業(yè)比重保持基本穩(wěn)定
制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重!镀謻|新區(qū)促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出,到2025年,將浦東建設成為高端產(chǎn)業(yè)集聚引領、科技創(chuàng)新策源顯著、要素資源配置極佳、開放樞紐功能強勁的,引領經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略要地。
浦東新區(qū)科經(jīng)委副主任周征宇說,構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,即聚焦做優(yōu)電子信息制造業(yè)、汽車制造業(yè)、成套設備制造業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè),這三個浦東現(xiàn)有的千億規(guī)模產(chǎn)業(yè),重點在“提質(zhì)增效”扣緊“穩(wěn)存量、調(diào)結(jié)構(gòu)、提能級”。
為進一步強化產(chǎn)業(yè)需求與空間供給有效匹配,“十四五”期間,浦東新區(qū)還將進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。按照相關規(guī)劃,圍繞重點產(chǎn)業(yè),聚焦南北科創(chuàng)走廊構(gòu)建一極(臨港新片區(qū))、三核(張江、金橋、外高橋)、“20+”特色園區(qū)、若干“核-鎮(zhèn)”組圈聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間格局。
實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,浦東還提出一系列科學指標,如高新技術企業(yè)年均新認定2000家以上,每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達58件以上,市級以上科技公共服務平臺數(shù)250家,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠數(shù)量達到20家。
周征宇說,為了實現(xiàn)上述目標,浦東還將在“十四五”實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程、實施固鏈補鏈育鏈工程、實施產(chǎn)業(yè)投資倍增工程、實施智能制造推廣工程、實施品牌強區(qū)打造工程等五項重點任務。