我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)包括城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)兩類，已經(jīng)從制度上實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。近日發(fā)布的《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》明確，符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的勞動(dòng)者，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為其參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其他新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者可以以靈活就業(yè)人員身份參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，也可以參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

聶生奎表示，為了鼓勵(lì)靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，在繳費(fèi)比例、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)方式等制度設(shè)計(jì)上做了特殊照顧。從目前情況看，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者大部分是靈活就業(yè)人員，在參保問(wèn)題上，存在部分人員不愿參、參不起，個(gè)別超大城市未放開外省戶籍靈活就業(yè)人員參保限制，有的地方參保不便捷等問(wèn)題，在一定程度上影響了靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)的積極性。

為此，《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》提出，要放開靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的戶籍限制。組織未參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員，按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，做到應(yīng)保盡保。要督促企業(yè)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，引導(dǎo)和支持不完全符合勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者根據(jù)自身情況參加相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)。下一步，人社部將按照要求推動(dòng)各地抓緊落實(shí)，更好地保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。