1）處置債務(wù)問(wèn)題：剝離壞賬、債轉(zhuǎn)股、補(bǔ)充銀行資本金。上世紀(jì)90年代末，中央成立四大資產(chǎn)管理公司，從銀行剝離壞賬并通過(guò)“行政化”債轉(zhuǎn)股、發(fā)行特別國(guó)債補(bǔ)充銀行資本金，將不良資產(chǎn)階段性轉(zhuǎn)移至非周期性部門(mén)（資管公司），緩解國(guó)企、銀行的壓力。

2）就業(yè)安置：再就業(yè)、社會(huì)保障體系、高校擴(kuò)招。為緩解國(guó)企破產(chǎn)所帶來(lái)的下崗問(wèn)題，國(guó)家組建再就業(yè)服務(wù)中心，實(shí)行財(cái)政、社保、企業(yè)三方負(fù)擔(dān)資金；將公費(fèi)醫(yī)療制度轉(zhuǎn)為醫(yī)療保險(xiǎn)制度；高校擴(kuò)招緩解就業(yè)沖擊。

3）政策配合：積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策、尋找新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。為國(guó)企改革營(yíng)造良好環(huán)境，1998年開(kāi)啟積極的財(cái)政政策，在貨幣政策方面采取降息操作，但信貸整體穩(wěn)健。同時(shí)，為了刺激新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，大幅提高了出口退稅率，并啟動(dòng)了房改。