北京時(shí)間周四21:30,美聯(lián)儲主席鮑威爾在參議院銀行委員會(huì)就半年度貨幣政策報(bào)告做證詞陳述,這是鮑威爾在明年2月任期屆滿之前的最后一次半年度聽證。鮑威爾表示,通貨膨脹遠(yuǎn)高于2%,但從某種程度上說,更高的通貨膨脹是暫時(shí)的,在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi),政策將保持寬松,未來幾周將討論美債、住房抵押貸款支持證券購買事宜。
鮑威爾基本延續(xù)首日聽證會(huì)上的觀點(diǎn),即強(qiáng)調(diào)美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚未完成,不足以啟動(dòng)縮減買債和加息等貨幣政策調(diào)整,特別是勞動(dòng)力市場還沒有實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),“可以在提升勞動(dòng)力參與率方面表現(xiàn)得更好”。并指出,F(xiàn)OMC將在未來數(shù)周討論美國國債和抵押貸款支持證券(MBS)的購買事宜。相比減碼QE,美聯(lián)儲在加息問題上所面臨的考驗(yàn)更大。正在評估何時(shí)會(huì)是減碼QE的適當(dāng)時(shí)機(jī),就當(dāng)前而言,寬松貨幣政策是適宜的。
在首日的聽證會(huì)上鮑威爾承諾,將為美國經(jīng)濟(jì)從疫情中復(fù)蘇提供“強(qiáng)有力的支持”。這表明他認(rèn)為,即使最近通脹飆升,沒有必要推動(dòng)美聯(lián)儲撤回對美國經(jīng)濟(jì)的支持。
與昨日國會(huì)眾議院聽證類似,有參議員指責(zé)美聯(lián)儲對通脹及其“臨時(shí)高企”的狀態(tài)判斷不正確。
鮑威爾否認(rèn)價(jià)格在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中普遍上漲,他認(rèn)為當(dāng)前價(jià)格走勢在歷史上是“特殊的”,是與經(jīng)濟(jì)重新開放相關(guān)的領(lǐng)域受到?jīng)_擊所致,主因?yàn)楣┬∮谇,美?lián)儲對通脹遠(yuǎn)高于2%“并不感到舒適”。
他重申了昨日觀點(diǎn),即未來幾個(gè)月通脹可能會(huì)保持高位,然后會(huì)逐漸回落至2%的長期官方目標(biāo)。美聯(lián)儲正密切關(guān)注其對“通脹暫時(shí)走高”的預(yù)判是否正確,“我們正努力了解基本情況和風(fēng)險(xiǎn)”。“如果我們看到通脹路徑或長期通脹預(yù)期正展現(xiàn)出‘大幅且持續(xù)超出與FOMC目標(biāo)相一致水平’的跡象時(shí),我們將準(zhǔn)備好酌情調(diào)整貨幣政策立場”。
鮑威爾稱,他不擔(dān)心美國生活成本上升,因?yàn)樽顝?qiáng)烈的通脹壓力僅限于少數(shù)幾個(gè)與經(jīng)濟(jì)重新開放相關(guān)的領(lǐng)域,例如二手車和餐飲酒店服務(wù)等。并指出,美聯(lián)儲購買抵押貸款支持證券(MBS)對通脹壓力的影響,與購買美國國債帶來的通脹影響“大致相同”。
金融監(jiān)管方面,鮑威爾表示,美聯(lián)儲的金融機(jī)構(gòu)資本充足,金融監(jiān)管上一直維持嚴(yán)格的壓力測試,如果需要,將準(zhǔn)備部署逆周期資本緩沖。他提到,美聯(lián)儲將致力于社區(qū)再投資法(CRA),認(rèn)為金融系統(tǒng)的吸收虧損的資本水平是適當(dāng)?shù)摹?/p>
鮑威爾提出,“需要讓人們專注于風(fēng)險(xiǎn)管理”。值得注意的是,在首日的聽證會(huì)上鮑威爾稱,金融風(fēng)險(xiǎn)還不會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來危機(jī);而第二日的聽證會(huì)上則指明“金融風(fēng)險(xiǎn)”的存在,稱金融條件高度寬松,“不時(shí)感覺像是一個(gè)泡沫市場”,美聯(lián)儲必須傾向于在維持職能的同時(shí)關(guān)注那些金融風(fēng)險(xiǎn)。
鮑威爾再次呼吁,美國聯(lián)邦政府的債務(wù)不具備可持續(xù)性,需要恢復(fù)可持續(xù)性,但拒絕提供財(cái)政建議。
周四稍早,圣路易斯聯(lián)儲主席布拉德發(fā)表講話表示,未來數(shù)年美國經(jīng)濟(jì)將“相當(dāng)強(qiáng)勁”,控制通脹預(yù)期是一個(gè)挑戰(zhàn)。其中,部分通脹上升是暫時(shí)的,通脹的部分漲幅可能會(huì)持續(xù)到2022年。
布拉德稱:“美聯(lián)儲應(yīng)該在縮減購債上保持靈活性,是時(shí)候結(jié)束這些緊急措施了。”