4月25日電 國(guó)務(wù)院辦公廳25日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理的實(shí)施意見(jiàn)》,明確到2025年,各城市因地制宜基本形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系,排水防澇能力顯著提升,內(nèi)澇治理工作取得明顯成效,新城區(qū)不再“城市看海”,并將符合條件的項(xiàng)目納入政府債券支持范圍。
中國(guó)政府網(wǎng)刊登的意見(jiàn)要求,治理城市內(nèi)澇既是重大民生工程,又是重大發(fā)展工程。在“十四五”時(shí)期加快治理城市內(nèi)澇,落實(shí)責(zé)任、加大投入、加強(qiáng)保障、健全制度,力爭(zhēng)五年內(nèi)見(jiàn)到明顯成效。要求加大投入力度,創(chuàng)新投融資機(jī)制,多渠道吸引各方面力量參與排水防澇設(shè)施投資、建設(shè)和專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理。
“到2035年,各城市排水防澇工程體系進(jìn)一步完善,排水防澇能力與建設(shè)海綿城市、韌性城市要求更加匹配,總體消除防治標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降雨條件下的城市內(nèi)澇現(xiàn)象。”意見(jiàn)稱。
意見(jiàn)要求,要有效應(yīng)對(duì)城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的降雨,老城區(qū)雨停后能夠及時(shí)排干積水,低洼地區(qū)防洪排澇能力大幅提升,歷史上嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活秩序的易澇積水點(diǎn)全面消除,新城區(qū)不再出現(xiàn)“城市看海”現(xiàn)象;在超出城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)的降雨條件下,城市生命線工程等重要市政基礎(chǔ)設(shè)施功能不喪失,基本保障城市安全運(yùn)行;有條件的地方積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)。
意見(jiàn)提出,加大政府投入力度。中央預(yù)算內(nèi)投資加大對(duì)城市內(nèi)澇治理的支持力度。將城市內(nèi)澇治理領(lǐng)域符合條件的項(xiàng)目納入政府債券支持范圍。地方政府按照盡力而為、量力而行的原則,加大城市內(nèi)澇治理資金投入,統(tǒng)籌城市建設(shè)維護(hù)資金、城市防洪經(jīng)費(fèi)等支持城市內(nèi)澇治理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)資金績(jī)效管理,探索建立“按效付費(fèi)”等資金安排機(jī)制,切實(shí)提高資金使用效益。
同時(shí)多渠道籌措資金。探索供水、排水和水處理等水務(wù)事項(xiàng)全鏈條管理機(jī)制,吸引社會(huì)資本參與。探索統(tǒng)籌防洪排澇和城市建設(shè)的新開(kāi)發(fā)模式,采用“分級(jí)設(shè)防、雨旱兩宜、人水和諧”的城市公共空間彈性利用方式,整合盤(pán)活土地資源和各類經(jīng)營(yíng)性資源。