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普華永道:國內(nèi)中心城市區(qū)域帶動作用凸顯,可持續(xù)發(fā)展能力引關(guān)注

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新華財經(jīng)上海3月19日電(記者 杜康)中國發(fā)展研究基金會與普華永道今日聯(lián)合發(fā)布《機遇之城2021》報告。報告稱,城市群發(fā)展將是我國未來城鎮(zhèn)化的主要模式,國內(nèi)中心城市區(qū)域帶動作用凸顯。但…

新華財經(jīng)上海3月19日電(記者 杜康)中國發(fā)展研究基金會與普華永道今日聯(lián)合發(fā)布《機遇之城2021》報告。報告稱,城市群發(fā)展將是我國未來城鎮(zhèn)化的主要模式,國內(nèi)中心城市區(qū)域帶動作用凸顯。但隨著中國進入城市群高質(zhì)量發(fā)展階段,其同時也對大型城市的功能迭代、可持續(xù)發(fā)展能力提出了新的挑戰(zhàn)。

《機遇之城》自2014年以來已經(jīng)連續(xù)發(fā)布8期。新的一期報告觀察的城市數(shù)量擴展為47個,覆蓋了中國多個主要城市群的中心城市和節(jié)點城市,如京津冀城市群、長三角城市群、粵港澳大灣區(qū)、成渝城市群、長江中游城市群、中原城市群、關(guān)中平原城市群等。其中大灣區(qū)的“9+2”城市已完全覆蓋。

《機遇之城2021》報告從10個維度共計58個變量,綜合評價城市發(fā)展情況與面臨的機遇挑戰(zhàn)。報告觀察結(jié)果排在前四位的依然是北京、上海、深圳、廣州這四個城市。其后十位依次是杭州、南京、成都、武漢、蘇州、香港、長沙、鄭州、廈門、西安。

與此前不同的是,《機遇之城》報告的關(guān)注點正在從單個城市,更多轉(zhuǎn)移到城市群的協(xié)同和發(fā)展。

“中國城市群正在崛起,特別是以京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角城市群三個超大城市群為主體。目前國內(nèi)最大的12個城市群人口總量占比超過60%,經(jīng)濟總量占比已經(jīng)接近90%。城市群發(fā)展將是創(chuàng)新驅(qū)動增長,提高全要素生產(chǎn)率;實現(xiàn)共享發(fā)展和共同富裕;以及可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。”中國發(fā)展研究基金會副秘書長俞建拖說。

“城市和城市群將在中國區(qū)域一體化發(fā)展和經(jīng)濟增長發(fā)揮至關(guān)重要的作用。中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展進程和城市群的未來,不僅對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展十分重要,對全球投資者來說也是比較關(guān)注的議題。”普華永道中國市場主管合伙人梁偉堅說。

與此同時,半城市化問題、區(qū)域差距過大、行政影響突出、資源環(huán)境約束趨緊等問題逐漸浮現(xiàn)出來。報告稱,隨著中國進入城市群高質(zhì)量發(fā)展階段,中心城市的帶動引領(lǐng)作用愈發(fā)凸顯。另一方面,隨著中心城市的體量和規(guī)模不斷擴大,勞動力及消費需要新增人口涌入,環(huán)境、資源的承載力也面臨挑戰(zhàn),因此城市的可持續(xù)發(fā)展也是觀察重點之一。

新一期報告將“區(qū)域重要城市”“可持續(xù)發(fā)展”“經(jīng)濟影響力”作為此期報告的重點觀察維度。以“區(qū)域重要城市”為例,通過星級酒店數(shù)量、國際游客、飛機起降航班、客運總量、貨運總量等指標(biāo)進一步細(xì)化。“可持續(xù)發(fā)展”則通過水資源、污水處理、空氣質(zhì)量、人口密度、人口流動等指標(biāo)進一步細(xì)化。

報告稱,從城市群來看,京津冀城市群“一核”輻射帶動,城市發(fā)展差異確實存在;長三角城市群整體實力強,多個城市綜合實力突出,同時各個維度發(fā)展普遍比較均衡;浉郯拇鬄硡^(qū)目前主要由深圳、廣州、香港三大核心城市引領(lǐng)帶動灣區(qū)發(fā)展。

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