聯(lián)合創(chuàng)新實驗室的運作模式是：通過優(yōu)化資源配置，搭建政策溝通平臺、政保企聯(lián)合互通平臺、保險創(chuàng)新培育平臺、保險從業(yè)者和學(xué)者專家學(xué)術(shù)研究交流平臺，打造面向東盟的高端智庫；通過政策研究、保險產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、面向東盟的保險合作機(jī)制創(chuàng)新，提升廣西自貿(mào)試驗區(qū)及面向東盟金融開放門戶的保險綜合創(chuàng)新能力、服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力和對外開放水平。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，中國—東盟跨境保險合作面臨多重機(jī)遇，保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)正在加快布局，宜從以下幾個方面著力把握機(jī)遇。

一是打通專業(yè)對接能力，建設(shè)保險“償二代”核心體系。

與美國風(fēng)險資本制度(簡稱“美國RBC”)和歐盟償付能力Ⅱ(簡稱“歐Ⅱ”)模式不同，中國風(fēng)險導(dǎo)向的償付能力體系(簡稱“償二代”)是基于發(fā)展中國家市場和社會發(fā)展特點設(shè)計的模型和計算方式，對于中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)及廣大發(fā)展中國家具有很強(qiáng)的借鑒意義。

自2012年4月，“償二代”正式啟動第一批次6個項目開始，3年時間里原保監(jiān)會完成了多個子項目的調(diào)研評估，2015年1月審議通過了包括17項監(jiān)管規(guī)則在內(nèi)的償二代主干技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，2016年1月1日起正式全面實施。經(jīng)過兩年時間，行業(yè)實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。

越南財政部保險監(jiān)管局非壽險處處長范秋芳表示，中國“償二代”模式覆蓋風(fēng)險計量更加科學(xué)，尤其是對于可量化風(fēng)險采取隨機(jī)方法度量，對于難以量化風(fēng)險，通過分類監(jiān)管的風(fēng)險綜合評級進(jìn)行評估，使得風(fēng)險反應(yīng)更加敏感，對保險公司經(jīng)營行為、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)等調(diào)整所帶來的風(fēng)險變化監(jiān)管更加科學(xué)。越南方面希望能夠繼續(xù)進(jìn)行更多了解和關(guān)注。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國保險“償二代”的模型和計算方式，符合東盟國家和地區(qū)發(fā)展實際情況，需要加快實現(xiàn)從政策制定層面、監(jiān)管層面和業(yè)務(wù)實踐層面的“全面對接”。中國可以通過不同層級的金融保險學(xué)會、協(xié)會、監(jiān)管等交流體系，加快跨國的“償二代”保險體系交流，形成共識，共同推進(jìn)，從而避免在保險體系內(nèi)持續(xù)受到美國、歐盟償付體系“話語權(quán)優(yōu)勢”的碾壓。

二是打通“政府項目”與“金融平臺”對接，落實跨境保險項目。

廣西師范大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授羅婧認(rèn)為，從跨境保險業(yè)務(wù)發(fā)展的角度來看，中國保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該緊跟與東盟國家和地區(qū)有著密切往來的地方政府，地方政府既有區(qū)位優(yōu)勢，又有相應(yīng)的政策優(yōu)勢，如廣東省就享有粵港澳大灣區(qū)政策、海南省享有自由貿(mào)易港的政策優(yōu)勢，廣西則享有中國—東盟自貿(mào)區(qū)、建設(shè)面向東盟金融開放門戶等中央賦予的政策優(yōu)勢，跨境保險項目的落實，需要跟隨“政策對接”，針對政府招商引資的大量項目設(shè)計保險服務(wù)產(chǎn)品，實現(xiàn)“金融嫁接”“保險兜底”的目標(biāo)。

據(jù)中國太平東盟保險服務(wù)中心副主任王渺介紹，中國太平東盟保險服務(wù)中心自2019年9月18日揭牌成立以來，為越南、新加坡、泰國、柬埔寨、印尼及馬來西亞6個東盟國家和1個非洲國家（加蓬）的 12 個重大中資項目提供風(fēng)險保障 87.6億，包括越南第一座現(xiàn)代化生活垃圾發(fā)電項目光大越南芹苴項目、新加坡唯一燃煤電廠大士能源項目、泰國曼谷機(jī)場鐵路連接項目等，實收人民幣保費將近700萬元，成為太平保險集團(tuán)海外業(yè)務(wù)的重要來源之一。

三是推動對跨境車險服務(wù)及人身保險服務(wù)的“監(jiān)管倒逼”。

2016年，廣西在崇左市啟動跨境勞務(wù)人員人身意外保險試點，優(yōu)化跨境用工環(huán)境。2017年9月，廣西憑祥口岸首次成功辦理機(jī)動車輛出境綜合商業(yè)保險。廣西東興設(shè)立跨境保險支公司和跨境保險服務(wù)中心，為客戶提供跨境機(jī)動車輛保險“一站式”服務(wù)。2020年1-10月，人保財險廣西分公司累計為3.67萬輛次跨境車輛提供了保障額度超3.6億元的風(fēng)險保障，為廣西253家企業(yè)提供2199筆總額達(dá)154.99億元的進(jìn)出口貨物運輸保險保障。

出境車輛承保覆蓋率較低，車輛保障范圍不全是廣西跨境車險投保領(lǐng)域尚存的弊端。據(jù)廣西銀保監(jiān)局的初步統(tǒng)計，廣西每年出境車輛約6萬輛次，承保車輛僅有7000多臺，覆蓋率僅約11%，風(fēng)險自擔(dān)現(xiàn)象仍然普遍，車主存在僥幸意識，自愿投保意愿較弱。目前出境車輛多為二、三類車輛，這些車輛未被強(qiáng)制要求辦理國際汽車運輸許可證亦能出境，因此這些車主投保意愿不強(qiáng)，有節(jié)約心理，保險保障變成了省錢的途徑。

中國人保財險憑祥支公司經(jīng)理黃興東說，由于現(xiàn)實條件制約，加強(qiáng)監(jiān)管與提高通關(guān)效率是矛盾的，因此為保證車輛進(jìn)出效率，運管部門只能選擇性抽查。司機(jī)們覺得不辦證也能出境因而不愿投保，給自身帶來風(fēng)險隱患。

四是搭建智庫平臺，實現(xiàn)跨境保險行業(yè)“思路對接”“項目對接”。

廣西銀保監(jiān)局桂林監(jiān)管分局局長吳劍介紹說，中國—東盟在跨境保險領(lǐng)域的合作空間巨大，但迫切需要項目研發(fā)、課題創(chuàng)新的能力進(jìn)行建設(shè)，打通思路才能實現(xiàn)“高端突破”。

可通過地方智庫平臺，以“問題導(dǎo)向”研究如何緊密圍繞中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)和面向東盟的金融開放門戶建設(shè)，并突出研究重點區(qū)域特色保險服務(wù)和跨境風(fēng)險管理，從制度創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面解決保險發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難點、痛點、堵點等問題。同時，積極助推創(chuàng)新項目應(yīng)用與推廣，將創(chuàng)新項目的科研成果用于推動面向東盟的金融開放門戶建設(shè)。