新華財(cái)經(jīng)北京1月19日電(記者 陳奧)國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng)彭華崗19日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,國(guó)有企業(yè)深入推進(jìn)混合所有制改革,取得了積極的進(jìn)展。
第一,混合所有制改革的范圍和領(lǐng)域還是不斷擴(kuò)大。在充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域,混改積極穩(wěn)妥地推進(jìn),2013年以來(lái),中央企業(yè)累計(jì)實(shí)施混改4000多項(xiàng),引入社會(huì)資本超過(guò)1.5萬(wàn)億元。中央企業(yè)混合所有制企業(yè)的戶(hù)數(shù)占比超過(guò)了70%,比2012年底提高近20個(gè)百分點(diǎn)。地方國(guó)有企業(yè)混合所有制戶(hù)數(shù)占比達(dá)到54%,引入社會(huì)資本超過(guò)7000億元,電力、民航、電信、軍工等重點(diǎn)領(lǐng)域的混合所有制改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),上市公司已經(jīng)成為央企混改的主要載體,中央企業(yè)控股的上市公司的資產(chǎn)總額、利潤(rùn)分別占到央企整體的67%和88%。
“2020年我們專(zhuān)門(mén)成立了中國(guó)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革基金,下一步在推進(jìn)混合所有制改革中能夠更好地發(fā)揮作用。”彭華崗說(shuō),2020年中央企業(yè)一年當(dāng)中實(shí)施混改超過(guò)了900項(xiàng),引入社會(huì)資本超過(guò)2000億元,這方面的工作還在積極推進(jìn)。
第二,混合所有制改革有效促進(jìn)了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換,混合所有制企業(yè)以混促改,發(fā)揮非國(guó)有股東的積極作用,推動(dòng)完善公司治理,深化三項(xiàng)制度改革,實(shí)施員工持股,健全中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制等等,有效地促進(jìn)了我們企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的市場(chǎng)化。在近幾年的實(shí)踐中,混改在激發(fā)企業(yè)活力、提高發(fā)展質(zhì)量和效益、放大國(guó)有資本功能等方面的效果逐步顯現(xiàn),涌現(xiàn)出一批像?低、萬(wàn)華化學(xué)、中國(guó)巨石等一批具有示范意義的混合所有制企業(yè)。
第三,混合所有制改革更好地推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)和其他所有制企業(yè)的相互促進(jìn)、共同發(fā)展。中央企業(yè)所有者權(quán)益當(dāng)中,引入社會(huì)資本形成的少數(shù)股東權(quán)益,由2012年底的3.1萬(wàn)億元增加到2020年的9.4萬(wàn)億元,占比由27%提升到38%。
另外,中央企業(yè)對(duì)外參股的企業(yè)超過(guò)6000戶(hù),國(guó)有資本投資額超過(guò)4000億元,這種雙向的混改,推動(dòng)了各類(lèi)所有制企業(yè)取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展,培育形成了一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和專(zhuān)精特新的“隱性冠軍”企業(yè)。
彭華崗強(qiáng)調(diào),混合所有制改革是國(guó)有企業(yè)改革的一項(xiàng)重要任務(wù),但不是國(guó)有企業(yè)改革的全部,不能片面地以混改的數(shù)量、比例、進(jìn)度、范圍等作為國(guó)企改革的標(biāo)識(shí)。