不同于此前的第一次、第二次財(cái)政刺激政策，印度財(cái)政部在11月初推出了今年以來的第三輪財(cái)政刺激措施，既是短期的應(yīng)急政策，也是中期的產(chǎn)業(yè)政策，是一個(gè)綜合性政策安排。

從短期應(yīng)急來看，印度第三輪財(cái)政刺激措施更多著眼于刺激需求、促進(jìn)就業(yè)和加強(qiáng)出口。這些措施包括,為復(fù)蘇壓力較大部門提供信貸擔(dān)保，確保企業(yè)的流動(dòng)性；刺激消費(fèi)需求，特別是住房消費(fèi)需求；促進(jìn)出口，特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口。

但就目前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來看，在疫情封鎖措施解除后，印度的制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等恢復(fù)得不錯(cuò)，但對(duì)印度經(jīng)濟(jì)影響比較大的服務(wù)業(yè)，尤其是旅游、服務(wù)業(yè)、餐飲等行業(yè)，尚處于艱難的恢復(fù)中。

印度文化與旅游部長PrahladSinghPatel日前指出，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)印度的經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)都非常重要。疫情已經(jīng)對(duì)印度的旅游構(gòu)成了非常嚴(yán)重的沖擊。新德里旅行社經(jīng)營者抱怨稱失去了數(shù)十萬個(gè)工作機(jī)會(huì)。印度旅行社協(xié)會(huì)的拉詹·塞加爾表示，德里大約有10000家大小旅行社，在該市旅游業(yè)雇用的50萬人中，約有35萬人失業(yè)。拉詹·塞加爾指出，這些工作不會(huì)很快回來，因?yàn)椴粌H是入境旅游，而且國內(nèi)旅游也不太可能很快回來。

印度與旅游相關(guān)的餐飲業(yè)也沖擊嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，截止8月9日，印度旅館僅有30%復(fù)蘇。在16個(gè)世界最大的旅游市場(chǎng)中，印度旅館復(fù)蘇率仍是倒數(shù)。研究機(jī)構(gòu)RateGain指出，印度旅館完全復(fù)蘇至少需要3年時(shí)間。

對(duì)于印度這些仍深陷疫情危機(jī)中的行業(yè)，在第三輪財(cái)政刺激政策出臺(tái)前，業(yè)內(nèi)一直寄希望于印度政府能夠出臺(tái)具有值對(duì)性的救助措施，但最終出臺(tái)的政策顯示，救助政策更多是普惠性質(zhì)的，針對(duì)性明顯不足，導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)非常不滿。印度中小微企業(yè)聯(lián)合會(huì)指出，第三輪財(cái)政刺激政策的好處主要被一些大的企業(yè)獲得，包括旅游、餐飲等中小型企業(yè)則沒有獲得非常有針對(duì)性的支持。

從中期產(chǎn)業(yè)政策來看，印度第三輪財(cái)政刺激政策將更多資金放在了產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入上。這從財(cái)政資金的分配上就顯得一目了然。在此次總額為2.65萬億盧比的刺激中，僅促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)的資金就達(dá)到1.45萬億盧比，占全部財(cái)政刺激資金的50%還多。在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，印度財(cái)政部宣布，在此前已有的基礎(chǔ)上，將再次向國家投資和基礎(chǔ)設(shè)施基金（NIIF）注資來促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此次注資后，印度政府在NIIF的投資總額將達(dá)1867.6億盧比。

從產(chǎn)業(yè)政策方面來看，印度此次的財(cái)政刺激注重運(yùn)用資金獎(jiǎng)勵(lì)來吸引國內(nèi)外的投資，希望借此實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，試圖將印度打造成一個(gè)投資的熱點(diǎn)地區(qū)，成為世界供應(yīng)鏈的重要組成部分。印度財(cái)政部長西塔拉曼明確表示，2萬億盧比的制造業(yè)促進(jìn)計(jì)劃（PLI)就是為了使印度制造業(yè)擺脫對(duì)中國市場(chǎng)的依賴，在供應(yīng)國內(nèi)的同時(shí)，成為世界市場(chǎng)的供應(yīng)來源之一。從這個(gè)角度來看，印度第三輪經(jīng)濟(jì)刺激主要目標(biāo)就是推進(jìn)印度制造2.0，從而成為實(shí)現(xiàn)印度總理呼吁的自主發(fā)展。

這些政策措施非常類似中國一些地方政府此前推出的一些產(chǎn)業(yè)政策。但印度在基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)力構(gòu)成、勞動(dòng)力素質(zhì)、物流等配套方面，均無法與中國等量齊觀。因此，在業(yè)內(nèi)人士看來，僅僅單純復(fù)制中國的產(chǎn)業(yè)政策，可能并不能產(chǎn)生同樣的效果。SAAiyar是一管理咨詢師，其在印度媒體發(fā)文指出，莫迪試圖尋求海外投資，促進(jìn)印度成為頂尖技術(shù)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的大規(guī)模生產(chǎn)中心，成為全球出口中心。這一政策在印度難以成功。因?yàn)橛《韧恋卣饔煤臅r(shí)且昂貴，印度的電力成本屬于世界上最高的之一，印度的基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸成本沒有任何競(jìng)爭力。僅僅復(fù)制中國的產(chǎn)業(yè)政策，而不推行大規(guī)模改革，難以實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。

印度財(cái)政部長西塔拉曼日前表示，將進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面的改革，或許是已經(jīng)意識(shí)到這方面的問題存在。