關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險與挑戰(zhàn)，課題組表示，從內(nèi)部看，盡管三季度消費(fèi)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，但0.9%的增速僅是低水平恢復(fù)，前三季度累計增速仍然為負(fù)，且家庭部門存在儲備現(xiàn)金“過冬”的不利消費(fèi)傾向；制造業(yè)投資不振，增速跌幅較大；民間投資雖然持續(xù)回升，但同比仍然負(fù)增長；地方政府債務(wù)到期高峰隱現(xiàn)。從外部看，新冠肺炎疫情在全球的大流行及冬季第二波疫情的潛在沖擊，使得全球經(jīng)濟(jì)增長陷入困境，中國的外貿(mào)增速下滑風(fēng)險持續(xù)。

關(guān)于貨幣政策的趨勢，課題組認(rèn)為，這主要取決于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的勢頭以及人民匯率的波動程度。一方面歐美等主要經(jīng)濟(jì)體為了對沖疫情的影響，紛紛實施了超寬松的貨幣政策，疊加國內(nèi)經(jīng)濟(jì)率先步入恢復(fù)通道，人民幣自7月以來持續(xù)升值，升值幅度約5.7%，為避免人民幣升值過快，預(yù)計貨幣政策的寬松程度會低于上半年的程度。另一方雖然當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)勢頭較好，但“國內(nèi)大循環(huán)”仍在建立之中，更重要的是全球經(jīng)濟(jì)處于衰退之中，其他主要經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇尚需時日。

因此，課題組認(rèn)為，為了穩(wěn)固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的勢頭以及應(yīng)對內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)的各種困難，財政政策將繼續(xù)保持積極，與之相配合貨幣政策也將更加靈活，人民幣貸款尤其是中小企業(yè)的貸款，在貸款利率持續(xù)下行的作用下也將保持較高增速。

面對疫情給百年未有之大變局帶來的新變化，中國提出了“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的要求。

課題組提出，中國依然需要對外開放倒逼對內(nèi)改革的綜合治理改革，需要外部競爭激活內(nèi)部動力，處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定、創(chuàng)新、治理”五位一體的辯證互動關(guān)系。從政策層面來看，中國需要實行國民收入倍增計劃，發(fā)展壯大中等收入群體，持續(xù)推動基尼系數(shù)下降、貧困問題持續(xù)改善，形成可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長和提振內(nèi)需的基礎(chǔ)。